*[Enwl] [can-eecca] анализ Germanwatch: Климатический пакет 2030 Германии от 20.9.2019

Ср Сен 25 13:57:52 MSK 2019

Всем добрый день,

Вот наш анализ того, что случилось в Германии в пятницу. Пакет мер, наверное, будет улучен в законодательном процессе и (следующее) правительство, наверняка, допольнит другие меры. Мы над этим будем работать. Спасибо Экодии за перевод! 

Будут вопросы, напишите. 

Ольдаг

Оценка Germanwatch пакета законодательных мер, предложенных «климатическим кабинетом» Германии 20 сентября 2019: 

Недостаточный шаг для достижения климатической цели Германии 2030

Germanwatch, 25.9.2019

Что случилось? 

  a.. После того, как ранее этим годом Германия договорилась о выходе из угля самое позднее к 2035/2038, так называемый “климатический кабинет” – группа федеральных министров + Меркель – в пятницу 20 сентября приняли решение о всестороннем пакете законодательных мер направленных на возврат Германии на путь достижения ее климатической 2030-цели. Это решение – самое большое и всеобъемлющее “климатическое усилие” которое правительство Германии когда-либо принимало.  
  b.. Германия провалила достижение своей цели 2020 (-40% ниже уровня 1990) и пока еще не на пути к достижению цели 2030 (-55%). В тоже время, большинство немцев считают, что правительство не делает достаточно по проблеме изменения климата. Глобальное потепление и климатическая политика уже больше года находиться в топе немецких СМИ. В пятницу 20 сентября на климатический марш вышли 1,4 млн. людей в 600 городах Германии.  Более 19 часов, в том числе всю ночь на пятницу, “климатический кабинет” думал над ответом на все возрастающую критику недостаточных действий правительства по защите климата. Это само по себе показало, что вопрос является срочным и важным для правительства, а также страх партии Меркель CDU/CSU проиграть еще больше голосов „зеленым“. 

Главные меседжи (оценки) пакета мер: 

  a.. Законодательный пакет является важным шагом вперед в плане важных новых мер по защите климата. Такие меры казались невозможными в Германии два года назад. Несмотря на это, предложенных мер не достаточно для того, чтобы обеспечить Германии достижение своей цели по снижению выбросов к 2030 году, и все еще очень далеко от пути к сдерживанию потепления в пределах 1,5 градусов С. 
  b.. Пакет подразумевает новый климатический закон, который заставит нынешнее и последующие правительства мониторить ежегодный прогресс и обязывает их достичь климатических целей. 
  c.. Новая цена на СО2 в транспортном секторе и сфере ЖКХ – важный элемент для прогресса в секторах, где Германия пока не показала результата. Однако предложенная цена будет – как минимум до 2026 года – слишком низкой для продвижения изменений в этих секторах. Повышение цены на СО2 будет необходимо и уже бурно обсуждается. 

Основные детали нового климатического пакета: 

  a.. Текст подтверждает готовность Германии поддержать «климатическую нейтральность» в ЕС к 2050, но не повторяет недавнее заявление Меркель о готовности поддержать более высокую цель ЕС 2030 (на уровне -55%). На климатическом саммите ООН в понедельник (23.10.2019), Мерекель подтвердила, что Германия намерена достичь «климатическую нейтральность» внутри страны к 2050.
  b.. Самая важная часть пакета, обеспечивающая возможность достижения климатических целей – климатический закон, который подтвердит и усилит цель на 2030 и подцели по секторам экономики. Ежегодный мониторинг, при поддержке независимого экспертного совета, должен будет выявлять отклонения от достижения целей. В таком случае министры должны будут реагировать в течении 3 месяцев, выходя с предложениями как вернуть свой сектор назад на путь достижения целей. 
  c.. Другой важный элемент – введение цены на СО2 в транспорте и секторе зданий. Цена будет по новому плану внедрена в форме фиксированных ценовых сертификатов, и должна начинаться от 10 евро/тонну СО2 в 2021 и подниматься ежегодно до 35 евро в 2025 году. После этого должна заработать система торговли. Такая очень низкая цена на СО2 вызвала жесткую критику со стороны почти всех стейкхолдеров. Инсайдеры говорят, что цена может быть поднята скоро. 
  d.. Новая цена на СО2 будет усилена дополнительными мерами в секторах. Особенно действия в транспортном и с/х секторах являются недостаточными, но ряд новых мер имеют трансформационный потенциал, например:
1)      Развитие солнечной энергетики получит новый стимул в виде отмены ежегодной квоты Заглохшее развитие ветровой энергетики (onshore) возможно получит новый стимул в результате внедрения мер по поднятию приемлемости ветряков в сельской местности (часть денег пойдет местным общинам). 

2)      Поддержка через, на пример, госкредитов по повышению энергоефективности зданий и отопления на ВИЭ подниметься значительно. 

3)      Пассажирский и грузовой ж/д транспорт получит больше госинвестиции и снижение налога, что позволит снизить цены на ж/д билеты. Налоги на авиаперелеты будут, взамен, подняты.  

4)      Будет разработана Стратегия устойчивого финансирования. Государственный банк KfW должен быть переделан в “банк устойчивости” для поддержки перехода на СО2-нейтральную экономику. 

Следующие шаги 

·         Немецкие НПО, много ученых, несколько бизнес организаций и большинство медиа жестко критикуют пакет мер за его недостаточную амбициозность, поэтому давление на правительство в направление усиления мер вероятно будет сохранятся. НПО требуют предложения новых мер до СОР25 в декарбре 2019. Ряд новыx законов требует одобрение Верxовной палаты Бундесрат и таким образом одобрение Зеленыx. 

____

Oldag Caspar
Teamleiter Deutsche und Europäische Klimapolitik
Team Leader - German and European Low-Carbon Policy

Germanwatch 
Stresemannstr. 72 | D-10963 Berlin | Tel. +49 (0)30-2888356-85, Fax -1
caspar на germanwatch.org | www.germanwatch.org 

From: 'Oldag Caspar' via CAN-EECCA 
Sent: Wednesday, September 25, 2019 12:33 PM
Subject: [can-eecca] анализ Germanwatch: Климатический пакет 2030 Германии от 20.9.2019

----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl/attachments/20190925/e3360c15/attachment-0001.html>
----------- следующая часть -----------
Вложение не в текстовом формате было извлечено…
Имя: Анализ-климтического-пакета-2030-Германии_Sep19_Germanwatch.pdf
Тип: application/pdf
Размер: 718186 байтов
Описание: отсутствует
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl/attachments/20190925/e3360c15/attachment-0001.pdf>