<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23562">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT size=2 face=Arial><FONT size=3 face="Times New Roman"> </FONT>
<DIV class="tgme_widget_message text_not_supported_wrap js-widget_message"
data-post-id="258" data-peer-hash="38c9a5d5c6d2410773"
data-peer="c1319961617_4389353099643234385"
data-view="eyJjIjotMTMxOTk2MTYxNywicCI6MjU4LCJ0IjoxNzEzODc2ODEzLCJoIjoiNTIxODU1YjAyNWQ0MjdmZTcyIn0"
data-post="center_ecom/258">
<DIV class=tgme_widget_message_user><A href="https://t.me/center_ecom"><I
class="tgme_widget_message_user_photo bgcolor2" data-content="Ц"><FONT size=3
face="Times New Roman"><IMG
src="https://cdn4.cdn-telegram.org/file/itT8BWAsCkb9Otee6cR0DMjNPELnVA3D6EIAcQpumO49wlp5lq3jER1MnLqcPzm6nrxBA-q_eDiAehhgybOc7WGQOyonDp8RoL4gRNtWcShUxxJRpHS8wdYLjmVZzZ_x8KAvBAehTAvad0ZlhOJ5oxGhQKFIvi20e_sDKxB5tOHLpE2lUdCru-wT56NfSfzM61scx-J4X6R8svCyIWs2jguhXKWTcbxY7SacKxudSqweQ_6q3uy_CmSfGgkNS-s5ObeWBwoedVhlr8dqhOFlmkJ_Sy2DQMYRzR-WnlYolzTAnDpYUcKrPAPONIWTqWj-zNeZjketZmXmuDS8pSAt5Q.jpg"></FONT></I></A></DIV>
<DIV class=tgme_widget_message_user> </DIV>
<DIV class=tgme_widget_message_bubble><A class=tgme_widget_message_bubble_logo
href="https://core.telegram.org/widgets"></A><I
class=tgme_widget_message_bubble_tail><SVG class=bubble_icon viewBox="0 0 9 20"
height="20px" width="9px"><G fill="none"><PATH class=background fill="#ffffff"
d="M8,1 L9,1 L9,20 L8,20 L8,18 C7.807,15.161 7.124,12.233 5.950,9.218 C5.046,6.893 3.504,4.733 1.325,2.738 L1.325,2.738 C0.917,2.365 0.89,1.732 1.263,1.325 C1.452,1.118 1.72,1 2,1 L8,1 Z"></PATH><PATH
class=border_1x fill="#d7e3ec"
d="M9,1 L2,1 C1.72,1 1.452,1.118 1.263,1.325 C0.89,1.732 0.917,2.365 1.325,2.738 C3.504,4.733 5.046,6.893 5.95,9.218 C7.124,12.233 7.807,15.161 8,18 L8,20 L9,20 L9,1 Z M2,0 L9,0 L9,20 L7,20 L7,20 L7.002,18.068 C6.816,15.333 6.156,12.504 5.018,9.58 C4.172,7.406 2.72,5.371 0.649,3.475 C-0.165,2.729 -0.221,1.464 0.525,0.649 C0.904,0.236 1.439,0 2,0 Z"></PATH><PATH
class=border_2x
d="M9,1 L2,1 C1.72,1 1.452,1.118 1.263,1.325 C0.89,1.732 0.917,2.365 1.325,2.738 C3.504,4.733 5.046,6.893 5.95,9.218 C7.124,12.233 7.807,15.161 8,18 L8,20 L9,20 L9,1 Z M2,0.5 L9,0.5 L9,20 L7.5,20 L7.5,20 L7.501,18.034 C7.312,15.247 6.64,12.369 5.484,9.399 C4.609,7.15 3.112,5.052 0.987,3.106 C0.376,2.547 0.334,1.598 0.894,0.987 C1.178,0.677 1.579,0.5 2,0.5 Z"></PATH><PATH
class=border_3x
d="M9,1 L2,1 C1.72,1 1.452,1.118 1.263,1.325 C0.89,1.732 0.917,2.365 1.325,2.738 C3.504,4.733 5.046,6.893 5.95,9.218 C7.124,12.233 7.807,15.161 8,18 L8,20 L9,20 L9,1 Z M2,0.667 L9,0.667 L9,20 L7.667,20 L7.667,20 L7.668,18.023 C7.477,15.218 6.802,12.324 5.64,9.338 C4.755,7.064 3.243,4.946 1.1,2.983 C0.557,2.486 0.52,1.643 1.017,1.1 C1.269,0.824 1.626,0.667 2,0.667 Z"></PATH></G></SVG></I>
<DIV class="tgme_widget_message_author accent_color"><A
class=tgme_widget_message_owner_name href="https://t.me/center_ecom"><SPAN
dir=auto>Центр ЭКОМ</SPAN></A></DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_author accent_color"> </DIV>
<DIV dir=auto class="tgme_widget_message_text js-message_text"><B>АЛЁ, Я ВАС НЕ
СЛУШАЮ</B></DIV>
<DIV dir=auto class="tgme_widget_message_text js-message_text"><B><BR>7 фактов
об общественных обсуждениях, которые вам не нужно знать, пока петух не
клюнет.</B><BR><BR><B>1. #слушания бывают разные</B><BR>Материалы #ОВОС объектов
госэкоэкспертизы выносят на общественное обсуждение, которое может проходить в
форме общественных слушаний, опроса, простого уведомления и пр. По проектам
правил благоустройства, различных градостроительных документов и разрешений
проводят публичные слушания (очно) или общественные обсуждения (заочно).
Муниципалитеты "слушают" проекты бюджетов и изменения в уставы. И
т.д.<BR><BR>Процедуры могут называться одинаково, но разные законы устанавливают
для них разные сроки, требования к участникам, возможности для знакомства с
обсуждаемой документацией и пр. Поэтому всегда уточняйте предмет обсуждения, и
по какому закону оно проводится.<BR><BR>В связи с тем, что предыдущий <A
onclick="return confirm('Open this link?\n\n'+this.href);"
href="https://t.me/center_ecom/257" rel=noopener target=_blank>пост</A> о
результатах обсуждения проектной документации завода в ОЭЗ "Новоорловская"
вызвал большой интерес, сфокусируемся на "экологических"
обсуждениях.<BR><BR><B>2. чего слушаем?</B><BR>Немного путаницы: само обсуждение
является частью оценки воздействия на окружающую среду (ОВОС); в составе
обсуждаемой документации обязательно должен быть раздел (том) ОВОС; но предметом
обсуждения является <B>вся документация,</B> а не только ОВОС. Если заказчик не
представит на ГЭЭ<I> "материалы обсуждений <B><U>объекта ГЭЭ</U></B> с
гражданами и общественными организациями (объединениями)"</I>, проект у него не
примут.<BR><BR>Т.е., выносить на обсуждение только том ОВОС нельзя, это
противоречит закону (хотя иногда случается).<BR><BR>При этом вполне законно на
слушания предоставляются <B>предварительные</B> материалы ОВОС.<BR><BR><B>3. как
это "предварительные"?</B> <BR>Дело в том, что "экологические" слушания — это не
оценка проектной (или иной) документации жителями, и не сбор предложений по
изменениям документа, как, например, слушания по генплану, а сбор информации о
том, чего не учли проектировщики, и "<I>выявление общественных
предпочтений</I>". В теории, окончательный ОВОС — это тот, в котором все пробелы
заполнены, косяки исправлены, а "общественные предпочтения" учтены.<BR><BR>На
практике проектанты-жулики кидают "населению" откровенную халтуру, прикрываясь
словом "предварительный", и, пока идёт обсуждение, "допиливают" настоящий
проект, который отправится в экспертизу. <BR><BR>Но есть нюанс: предварительным
"<A onclick="return confirm('Open this link?\n\n'+this.href);"
href="https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?BASENODE=1-1&req=doc&cacheid=06D5899869E5DEA5786EE02937746531&mode=searchcard&rnd=FrQKag&base=LAW&n=382699#SqKIcAUIBDFJ9sL5"
rel=noopener target=_blank>по закону</A>" является только ОВОС. Сам же объект
экспертизы должен включать все требуемые законодательством разделы и приложения
(понятно, что их содержание может и должно меняться по итогам
слушаний).<BR><BR>Неполнота документации на слушаниях может привести к недопуску
объекта на ГЭЭ. Поэтому в протоколы обязательно включают состав обсуждавшихся
материалов. <BR><BR><B>4. так что, проект изменится после
обсуждения?</B><BR>Да.<BR><BR><B>5. как можно увидеть окончательный
вариант?</B><BR>Никак. Заказчик не обязан публиковать окончательный ОВОС и
проект. Более того, проект ещё будет меняться в процессе прохождения #ГЭЭ и
государственной экспертизы объектов капстроительства.<BR><BR>Единственный способ
увидеть условно "окончательную" документацию до ГЭЭ — инициировать
#ОЭЭ.<BR><BR><B>6. кто читает протоколы обсуждений?</B><BR>По закону — это
обязанность заказчика и нанятых им проектировщиков / разработчиков ОВОС. Они
должны отреагировать на критику проекта и всё поправить. Поэтому эксперты ГЭЭ
очень редко заглядывают в материалы общественных обсуждений. А зачем? ведь
проектировщик уже всё учёл.<BR><BR>Но бывают и исключения.<BR><BR><B>7. есть ли
вообще смысл участвовать в слушаниях?</B><BR>Во-первых, редко, но ещё
встречаются приличные заказчики и проектировщики, которые заинтересованы в
качестве своей работы. Другое дело, что их проекты и критиковать сложнее, в них
может не быть очевидных ляпов.<BR><BR>Во-вторых, если вы захотите оспорить
положительное заключение ГЭЭ на отвратительный проект в суде, суд может указать,
что вы не воспользовались своим правом предъявить претензии на слушаниях. А
значит — ведёте себя не вполне добросовестно.<BR><BR>В-третьих, это
действительно способ обозначить "общественные предпочтения", которые вы сами
потом и увидите.<BR><BR><I>Такое вот у нас получилось деловитое поздравление
с</I><A onclick="return confirm('Open this link?\n\n'+this.href);"
href="https://ru.wikipedia.org/wiki/Международный_день_Матери-Земли"
rel=noopener target=_blank><I> днём Матери-Земли</I></A><I>.</I><A
onclick="return confirm('Open this link?\n\n'+this.href);"
href="https://t.me/+Tq0EEePkH21hWfHH" rel=noopener target=_blank><I>
Подписывайтесь</I></A><I>, может на следующий праздник выпадет что-нибудь более
оптимистичное.</I></DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_footer js-message_footer">
<DIV class="tgme_widget_message_link accent_color"><A
class="link_anchor flex_ellipsis" href="https://t.me/center_ecom/258"><SPAN
class=ellipsis>t.me/center_ecom</SPAN>/258</A></DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_info js-message_info"><SPAN
class=tgme_widget_message_views>273</SPAN><SPAN class=copyonly>
views</SPAN><SPAN class=tgme_widget_message_meta>edited <A
class=tgme_widget_message_date href="https://t.me/center_ecom/258"><TIME
class=datetime datetime="2024-04-22T04:46:39+00:00">Apr 22 at
08:46</TIME></A></SPAN> </DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_info js-message_info"> </DIV>
<DIV
class="tgme_widget_message_info js-message_info"> </DIV></DIV></DIV></DIV></FONT></DIV></BODY></HTML>