<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23588">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY>
<DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_author accent_color"><A
class=tgme_widget_message_owner_name href="https://t.me/center_ecom"><SPAN
dir=auto><FONT size=2 face=Arial>Центр ЭКОМ</FONT></SPAN></A></DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_author accent_color"><FONT size=2
face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV dir=auto
class="tgme_widget_message_text js-message_text before_footer"><FONT size=2
face=Arial>ПОЙДИ ТУДА, НЕ ЗНАЮ КАК<BR></FONT></DIV>
<DIV dir=auto
class="tgme_widget_message_text js-message_text before_footer"><FONT size=2
face=Arial>Правительство РФ поручило депутатам, которые внесли в ГД РФ
законопроект о </FONT><A
onclick="return confirm('Open this link?\n\n'+this.href);"
href="https://ecowiki.ru/help/novyj-zakonoproekt-ugrozhaet-ekologicheskoj-bezopasnosti-nashej-strany/"
rel=noopener target=_blank><FONT size=2 face=Arial>фактической ликвидации
общественной экологической экспертизы</FONT></A><FONT size=2 face=Arial>,
обеспечить в этом законе обязательность предоставления проектной документации на
ОЭЭ. Замечание (и не только это) содержится в отзыве, который вот-вот будет
опубликован </FONT><A onclick="return confirm('Open this link?\n\n'+this.href);"
href="https://sozd.duma.gov.ru/bill/196416-8" rel=noopener target=_blank><FONT
size=2 face=Arial>здесь</FONT></A><FONT size=2 face=Arial>. Авторы законопроекта
оказались перед вызовом: необходимо изобразить учёт требований Правительства РФ,
не меняя концепцию законопроекта. Правительству же грозит участь обычного
участника общественных/публичных слушаний, чьё мнение тоже всегда обещают
"учесть". Захочет ли высший исполнительный орган государственной власти РФ
исполнить свою власть в этом случае — вопрос пока открытый. <BR><BR>Почему
возникло это замечание?<BR>Уклонение заказчиков документации, подлежащей
общественной экологической экспертизе, от предоставления её на ОЭЭ — одно из
самых распространённых нарушений закона 174-ФЗ "Об экологической экспертизе" в
части требований, связанных с ОЭЭ. Компании, которые уже передали документацию
на госэкоэкспертизу, придумывают тысячи отмазок, чтобы не направлять её в адрес
независимых общественных организаций. А иногда просто молчат. Переписка может
длиться годами и не приносить результата. Более надёжно обратиться в арбитражный
суд (Центру ЭКОМ пришлось это делать 4 раза): получение документации практически
гарантировано, но длительность рассмотрения дела позволяет заказчику
"проскочить" ГЭЭ, а иногда и гос(строй)экспертизу и даже получить разрешение на
строительство. <BR><BR>Рассматривать заключение ОЭЭ в "особом порядке" обязана
только комиссия ГЭЭ. Она может сделать это только в период своей работы (до 2
мес). Если документация на ОЭЭ не предоставлена в тот же день, когда её получила
комиссия ГЭЭ, завершить ОЭЭ раньше завершения ГЭЭ и добиться учёта заключения
общественной экспертизы очень трудно. Только путём оспаривания заключения ГЭЭ в
суде. Долго и дорого. <BR><BR>Разве это законно?<BR>Непредоставление объекта
экспертизы на ОЭЭ (уклонение) указано в статье 30 закона "Об экологической
экспертизе" как нарушение. Но ответственности за него не предусмотрено.
<BR><BR>Давайте введём наказание!<BR>Административный штраф в размере даже
нескольких сот тысяч рублей не остановит нарушителей, которые только на
разработку проекта тратят до миллиарда. Ведь можно заплатить штраф и продолжать
"уклоняться". А кроме того, назначение штрафа можно оспорить! Ошибки в
протоколе, претензии к документам организатора ОЭЭ помогут избежать
ответственности.<BR><BR>То же самое касается любых других наказаний, которые
могут быть установлены Кодексом административных правонарушений. Пока суд да
дело и ГЭЭ будет завершена, и стройка уже может начаться. <BR><BR>Какое ещё
может быть наказание?<BR>Отметим, что в отзыве Правительства вообще нет слова
"наказание". Речь идёт о таком изменении закона, которое гарантирует
своевременное получение объекта экспертизы организатором ОЭЭ — и всё. Возможны
различные варианты, например:<BR>* обязанность государственного органа, который
проводит ГЭЭ, передавать объект экспертизы организатору ОЭЭ (разумеется, при
наличии своевременного запроса);<BR>* приостановка работы ГЭЭ в случае, если
документация не предоставлена ОЭЭ;<BR>* признание положительного заключения ГЭЭ
недействительным, если судом будет доказан факт уклонения заказчика от
предоставления своего проекта на ОЭЭ в период проведения государственной
экспертизы. <BR><BR>Самое эффективное регулирование — не карательное, а то,
которое направлено на прямое решение проблемы. Недобросовестные заказчики не
хотят передавать свою документацию на ОЭЭ в период проведения ГЭЭ? Нужно сделать
так, чтобы у них не было возможности уклониться или не было возможности в такой
ситуации получить положительное заключение ГЭЭ. <BR><BR>Мы ничего никому не
советуем. Посмотрим, как будут решать эту задачу депутаты ГД РФ.</FONT><SPAN
style="WIDTH: 120px; DISPLAY: inline-block"></SPAN></DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_footer compact js-message_footer">
<DIV class="tgme_widget_message_info short js-message_info"><FONT
face=Arial><FONT size=2><SPAN class=tgme_widget_message_views>28</SPAN><SPAN
class=copyonly> views</SPAN><SPAN class=tgme_widget_message_meta>edited <A
class=tgme_widget_message_date href="https://t.me/center_ecom/104"><TIME
class=time datetime="2022-12-18T19:54:09+00:00">23:54</TIME></A></SPAN>
</FONT></FONT></DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_info short js-message_info"><FONT size=2
face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_info short js-message_info"><A
href="https://t.me/s/center_ecom/104"><FONT size=2
face=Arial>https://t.me/s/center_ecom/104</FONT></A></DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_info short js-message_info"><FONT size=2
face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_info short js-message_info"><FONT size=2
face=Arial>
</FONT></DIV>
<DIV class="tgme_widget_message_info short js-message_info"><FONT size=2
face=Arial></FONT> </DIV></DIV></DIV></BODY></HTML>