<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23588">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT><BR></DIV>
<DIV dir=ltr>
<H1
style="PADDING-BOTTOM: 5px; LINE-HEIGHT: 26px; MARGIN: 0px auto; FONT-FAMILY: Tahoma,Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif; COLOR: rgb(74,126,54); FONT-SIZE: 20px"
class=gmail-title>Как правительство Франции принимает климатические
решения?</H1>
<DIV><STRONG
style="TEXT-ALIGN: justify; FONT-FAMILY: Tahoma,Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 13px">Любой
орган власти при разработке стратегии своей работы руководствуется определённым
набором знаний, и хорошо, когда учитывается мнение специалистов и научных
сотрудников. Принимает ли во внимание правительство Франции передовые
разработки? В ходе образовательной поездки во Францию, организованной
экологическим правовым центом «Беллона», эксперты Климатического секретариата
РСоЭС узнали, как функционирует Высокий совет по климату (далее –
Совет).</STRONG> </DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV><I>Больше информации о климате и энергетике на сайте: </I><I><A
href="http://rusecounion.ru/"
target=_blank>rusecounion.ru</A></I> <BR></DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0.5em; FONT-FAMILY: Tahoma,Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif; MARGIN-BOTTOM: 0.5em; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 13px">Высокий
совет по климату был создан в 2018 г. под патронажем президента Эмманюэля
Макрона и является независимым органом с собственным бюджетом. В совете работает
13 специалистов различной направленности: климатологи, социологи, юристы,
экономисты. Часть экспертов входит в межправительственную группу экспертов по
изменению климата (МГЭИК). Каждый специалист выбирается на 5 лет среди
кандидатур, предложенных самим Советом.</P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0.5em; FONT-FAMILY: Tahoma,Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif; MARGIN-BOTTOM: 0.5em; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 13px">Главная
задача Высокого совета – следить, как совершается энергетический переход во
Франции для снижения выбросов парниковых газов. Чтобы помочь правительству
в осуществлении такого перехода, Совет публикует ежегодный отчёт о том, как
можно его реализовать безболезненно для экономики и общества. Интересно, что
документ публикуется не впустую, и правительство обязано в течение полугода
выступить перед парламентом со своим мнением относительно предложенных мер. Если
в отчёте содержатся упрёки по реализуемой политике, правительство должно
отчитаться.</P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0.5em; FONT-FAMILY: Tahoma,Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif; MARGIN-BOTTOM: 0.5em; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 13px"><EM>Что
содержалось в первом отчёте? </EM>Как считают эксперты Высокого совета,
Франция не справляется со своими амбициозными целями по переходу на
безуглеродную экономику. Кроме того, при строительстве новых крупных объектов не
учитывается воздействие на климат, а цели по достижению углеродной нейтральности
поставлены не для всех отраслей. Необходима и оценка реальной стоимости
выбросов, где должны быть приняты во внимание негативные последствия. Важный
фактор, о котором политикам постоянно напоминают неправительственные
организации: нужно учитывать социальную справедливость при энергетическом
переходе. Высокий совет также оговаривает этот аспект в своём отчёте.</P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0.5em; FONT-FAMILY: Tahoma,Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif; MARGIN-BOTTOM: 0.5em; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 13px">Правительство,
ознакомившись с аналитикой, запросило дополнительные исследования: о влиянии
принятия новых законов, импорта различных товаров и грузов из других стран на
уровень выбросов парниковых газов страны, а также сравнительный анализ успехов
Франции с другими странами. Эти дополнительные отчёты ещё не были изданы, но для
изучения опыта были выбраны Германия и Великобритания. Хотя заказ тематических
исследований – хороший знак, так как, по всей видимости, правительство
заинтересовано в конкретных деталях энергетического перехода, но, по словам
Оливье Фонтана, исполнительного директора организации, доклад оказался более
интересным для неправительственных организаций, чем для госорганов. К сожалению,
на данный момент не все министерства участвуют в разработке безуглеродной
стратегии, только профильные. По мнению г-на Фонтана, это обязательное условие
для быстрого достижения целей по снижению уровня выбросов парниковых газов.</P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0.5em; FONT-FAMILY: Tahoma,Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif; MARGIN-BOTTOM: 0.5em; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 13px">Распространение
знаний среди гражданского общества – традиционный элемент деятельности НПО и
НКО, однако и сам Совет работает над экологическим просвещением и выпускает
более короткую версию ежегодного отчёта, которую распространяют среди школ и
университетов. Не только дети и молодые люди должны знать о нюансах, связанных с
изменением климата. Отсутствие доступной информации тормозит энергетический
переход. Например, во Франции многие граждане не знают о программе
субсидирования для обновления жилого фонда, которая призвана повысить класс
энергоэффективности зданий. Теплопотери домов – один из самых больших источников
выбросов парниковых газов (19%) и уступает лишь транспорту (30%). </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN-TOP: 0.5em; FONT-FAMILY: Tahoma,Verdana,Arial,Helvetica,sans-serif; MARGIN-BOTTOM: 0.5em; COLOR: rgb(0,0,0); FONT-SIZE: 13px">Создание
независимого специализированного органа и вовлечение в него ведущих экспертов –
несомненно важный для борьбы с изменением климата и смелый шаг со стороны
французских властей. В то же время следует помнить, что Совет не в силах
обязать правительство следовать подготовленным разработкам, что может поставить
под угрозу эффективность всей работы. С момента публикации первого доклада
прошло недостаточно времени, чтобы отследить, насколько правительство будет
прислушиваться к рекомендациям. Несмотря на это, мы приветствуем учреждение
Высокого совета и надеемся, что его работа будет эффективной и внесёт вклад в
достижение Францией целей Парижского соглашения по климату. Будет здорово, если
в России создадут похожий экспертный орган.</P></DIV>-- <BR>
<DIV dir=ltr class=gmail_signature data-smartmail="gmail_signature">
<DIV dir=ltr>
<DIV>
<DIV dir=ltr>RSEU Climate Secretariat<BR><A href="http://www.rusecounion.ru"
target=_blank>www.rusecounion.ru</A><BR>Tel.mob: +7 921 9117986, +7
9217444255<BR><A href="mailto:e-mail%3Arseu.climate@gmail.com"
target=_blank>e-mail: rseu.climate@gmail.com</A></DIV>
<DIV dir=ltr><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV dir=ltr><FONT size=2 face=Arial>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=rseu.climate@gmail.com href="mailto:rseu.climate@gmail.com">RSEU Climate
Secretariat</A> </DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Wednesday, October 30, 2019 7:25 PM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Как правительство Франции принимает климатические
решения?</DIV></DIV></FONT></DIV>
<DIV dir=ltr><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV dir=ltr><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV dir=ltr><FONT size=2
face=Arial></FONT> </DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></BODY></HTML>