*[Enwl] 20 социальных инноваций Финляндии

Вс Апр 19 20:20:08 MSK 2020

Одна из них: Парламентский Комитет по вопросам будущего

Во всех странах власть парламента может быть разделена на законодательную 
власть бюджетную власть. Парламент Финляндии является уникальным, поскольку 
в формах проявления его власти отдельное внимание уделяется предвидению 
будущего. Двадцать лет назад при парламенте был основан отдельный ко- 
митет, Комитет по вопросам будущего. Он до сих пор остается единственным в 
мире комитетом парламента, членами которого являются депутаты, и который 
занимается решением вопросов будущего. Его вторая, более конкретная задача — 
оценка общественного влияния технологий — входит в компетенцию каких-либо 
других комитетов (как правило, это комитет науки и технологий) и в прочих 
странах мира.

Путем конституционной реформы 2000 года комитет упрочил свои позиции среди 
прочих парламентских ко- митетов, став полноправным наряду с ними. Комитет 
будущего можно считать собственной социальной инновацией парламента 
Финляндии.

Инициативу о создании форума и начале работы с вопросами, касающимися 
будущего, выдвинул сам пар- ламент. Большинство депутатов, несмотря на 
протесты, одобрило это предложение. На это потребовалось не- сколько лет. 
Уже в 1968 году 133 депутатами была под- писана инициатива, в которой 
говорилось об основании в качестве законодательного органа 
исследовательского отдела, который занимался бы вопросами будущего. В

25

1992 году представленный 166 депутатами проект за- кона был отклонен. 
Наиболее активными депутатами парламента того созыва были Эро Палохеймо и 
Мартти Тиури, ставшие впоследствии первыми председателя- ми комитета, когда 
он был создан. Несмотря на то, что законодательная инициатива не прошла, 
комитет по конституционному законодательству указал на то, что Финляндия 
очевидно нуждается в выработке политики видения будущего и построению 
диалога между прави- тельством и парламентом относительно долгосрочных 
проблем и альтернативных путей решения.

В том же 1992 году комитет посчитал, что правитель- ству необходимо 
представить парламенту анализ раз- вития будущего или, другими словами, 
обзор будуще- го, включающий в себя особо важные черты развития общества и 
возможные варианты развития будущего. Кроме того, правительство должно было 
обозначить цели развития общества. Парламентом было решено возложить решение 
этой задачи на правительство. Од- новременно был организован комитет, 
который должен был работать над составлением отчета о развитии бу- дущего. 
Комитет получил название комитета будущего.

Согласно положениям закона, комитет по вопросам будущего занимается 
рассмотрением полученных им документов и дает по просьбе остальных комитетов 
за- ключения об относящихся к их компетенции вопросах развития будущего. 
Комитет занимается вопросами, касающимися факторов развития будущего, а 
также мо- делей его развития. Комитет занимается подготовкой отчетов об 
исследовании развития будущего, а также о методологии таких исследований. 
Комитет занимается также оценкой влияния технологий и технологических 
разработок в обществе. В распоряжении комитета име- ется небольшой годовой 
бюджет, за счет которого опла- чиваются расходы на исследовательскую 
деятельность, инициатором которой является сам комитет.

26

Основной задачей комитета является подготовка ответа парламента касательно 
предоставляемого пра- вительством отчета о развитии будущего. Подобные 
отчеты составляются раз в четыре года. Темой само- го последнего из них 
стала политика населения. Зада- чей комитета номер два по-прежнему остается 
оценка технологий. С годами роль деятельности комитета в этой области 
возросла. В начале каждого периода ра- боты парламента нового созыва 
комитетом избирается тема, касающаяся будущего общества, в соответствии с 
которой комитетом в сотрудничестве с другими орга- низациями готовится 
отчет. Часть из входящих в отчет тем, такие как, например, «Развитие 
информационного общества» (подготовлен совместно с философом Пек- кой 
Химанен) и «Будущее здоровья человечества» (под- готовлен совместно с 
группой ученых-исследователей в области здравоохранения из университета 
г.Куопио и исследователем-футурологом Осмо Кууси), выносится на пленарное 
обсуждение парламента. Комитетом об- суждались также вопросы развития 
инноваций на ре- гиональном уровне и социального капитала. Отчет об- ратил 
на себя внимание прессы, и активное обсуждение этих тем продолжается до сих 
пор.

За свою 20-летнюю историю комитет занимался рас- смотрением тем, являющихся 
неотъемлемой частью нашего общества. К ним относятся глобализация, но- вые 
технологии, организация быта и решения повсед- невных вопросов, и инновации. 
Демократия не рассма- тривалась как отдельная целостность, но эта тема стала 
основной на заключительном этапе работы нынешнего состава комитета. К осени 
2006 года комитетом было проведено исследование, исполнителем которого вы- 
ступил Мика Маннермаа. Летом 2006 года, в рамках 100-летнего юбилея 
парламента Финляндии, была вы- пущена антология публикаций международных 
футу- рологов, посвященная видению состояния развития де-

27

мократии в 2100 году.
Комитет по вопросам будущего укрепил свои пози-

ции. Работе комитета обратила на себя широкое внима- ние и приобрела немало 
последователей в самых разных сферах.

Юрки Катайнен,
Премьер-министр в 2011-2014 гг.

Председатель парламентского комитета по вопросам будущего в 2003-2007 гг.

Best regards,

Bulat K. YESSEKIN

-- 
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу 
"seu-international".
Чтобы отменить подписку на эту группу и больше не получать от нее сообщения, 
отправьте письмо на электронный адрес 
seu-international+unsubscribe на googlegroups.com.
Чтобы посмотреть обсуждение на веб-странице, перейдите по ссылке 
https://groups.google.com/d/msgid/seu-international/CAOEkFvWDAjv5a8nNd%3DKSTv1ZAsJ7BmU6mORj-Ss97941NZC1oQ%40mail.gmail.com.
----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl/attachments/20200419/a88002a6/attachment-0001.html>
----------- следующая часть -----------
Вложение не в текстовом формате было извлечено…
Имя: Социальные инновации Финляндии.pdf
Тип: application/pdf
Размер: 934170 байтов
Описание: отсутствует
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl/attachments/20200419/a88002a6/attachment-0001.pdf>