*[Enwl-misc] Повестка № 2: «Преследование правозащитников»

Вт Дек 24 14:46:53 MSK 2019


            Новая газета  

--------------------------------------------------------------------
           
     
      «Повестка» №2 Компактное медиа для тех, кому не все равно 
      «Преследование правозащитников» 

      В уходящем году российские власти развязали против не дающих им расслабиться правозащитников настоящую войну. Ударили по патриархам: движение «За права человека» ликвидировали, МХГ лишили госфинансирования, «Мемориал» обложили штрафами на несколько миллионов рублей. Совет по правам человека (СПЧ) и Общественные наблюдательные комиссии (ОНК), состав которых определяют наверху, очистили от самых активных членов. 

      Параллельно в декабре о правах человека внезапно («Совпадение? Не думаю!») вспомнили в «Единой России», чей новоиспеченный правозащитный центр возглавили депутат Михаил Старшинов и главред Russia Today Маргарита Симоньян. Недаром последняя любит хвалиться своей кулуарной работой во благо несправедливо преследуемых (но только самых «раскрученных» в медиа) — так, после условных приговоров фигурантам «московского дела» Егору Жукову и Павлу Устинову в своем телеграм-канале она многозначительно писала "Ч.Т.Д".».

      Классические правозащитные организации, тем не менее сдаваться не намерены и бодрятся, но не скрывают, что без поддержки тех, чьи права они защищают, им не обойтись.


--------------------------------------------------------------------------
           Илья Азар,
            Шеф-редактор «Повестки»  

--------------------------------------------------------------------------


      На повестке дня: Что происходит и как помочь 
      «Мемориал» 

      Власть давно преследует правозащитный центр «Мемориал», который не только занимается историей массовых репрессий в СССР, но и ведет актуальный список политзаключенных в современной России. Достаточно сказать, что в 2019 году 62-летнего председателя чеченского «Мемориала» Оюба Титиева приговорили к 4 годам колонии-поселения по наркотической 228-й статье (в июне он вышел по УДО), а 63-летнего главу карельского «Мемориала» Юрия Дмитриева сначала обвиняли в распространении детской порнографии, и, хотя суд в 2018 году его оправдал, снова отправили в СИЗО по обвинению «в насильственных действиях сексуального характера с несовершеннолетними». 

      Новый масштабный наезд на «Мемориал», который еще в 2014 году был включен в список иностранных агентов, начался этим летом на фоне «московского дела». Роскомнадзор составил 28 протоколов об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.34 КоАП («Нарушение порядка деятельности некоммерческой организации, выполняющей функции иностранного агента») на «Международный Мемориал», правозащитный центр «Мемориал» и их руководителей — Яна Рачинского и Александра Черкасова.

      В декабре сумма назначенных судом штрафов превысила 3 миллиона рублей, хотя рассмотрено пока только 17 протоколов. Черкасов рассказал «Повестке» о том, угрожает ли новый виток давления существованию организации.


--------------------------------------------------------------------------
              Александр Черкасов,
            «Мемориал»  

--------------------------------------------------------------------------


      “
      «В 2016 году под угрозой закрытия «Мемориал» разместил на своих сайтах сведения о включении в реестр «агентов». Тогда Минюст это устроило, и претензий к соцсетям на предмет маркировки не было. Но в июле начался наезд катком: УФСБ по Ингушетии, которое натерпелось от «Мемориала» за «издержки» в ходе «контртеррористических операций», направило в прокуратуру и Роскомнадзор десяток писем о том, что «Мемориал» не маркирует свои материалы (прежде всего в соцсетях) лейблом «иностранного агента». В ноябре к чекистам присоединился один «бдительный гражданин». 

      Всего мы ждем увеличения суммы до 5 600 000 рублей — сумма немалая. Никакие спонсоры не дают денег на штрафы, они поддерживают общественно полезные дела. Смысл нашей работы не в самозащите, а в помощи другим: политзекам, задержанным на митингах, родственникам похищенных в Чечне и так далее. Поэтому мы обратились за помощью к людям. К 17 декабря мы собрали более двух миллионов рублей пожертвований. Если так дальше пойдет, то, думаю, отобьемся и сможем работать дальше. Да, давят, но сидящему Дмитриеву хуже. Сейчас нужна мобилизация, чтобы получилось, как с Титевым, когда мы нашу проблему с ним превратили в их проблему. 

      Поддержать Правозащитный центр «Мемориал» 

      Поддержать «Международный Мемориал» 

      Материалы «Новой газеты»: 
      • Комикс о том, как Юрий Дмитриев нашел первый расстрельный могильник 

      • Елена Милашина — о деле Оюба Титиева 


--------------------------------------------------------------------------
           

      МХГ (Московская Хельсинкская группа) 

      У сооснователя и многолетнего председателя МХГ Людмилы Алексеевой были особые отношения с Владимиром Путиным. В 2017 году он приезжал к ней домой поздравить с 90-летием, а когда она в декабре 2018 года умерла, президент пришел с ней проститься. «Она была смелым, мужественным и сильным человеком, всегда хранила верность своим убеждениям, занимала твердую, принципиальную позицию по ключевым вопросам жизни страны», — говорилось в соболезновании Путина. 

      После того, как был принят закон «об иностранных агентах», существующая с 1976 года МХГ отказалась от финансовой помощи из-за рубежа и работала благодаря ежегодному президентскому гранту. После смерти Алексеевой грант МХГ не достался, и последнее время она функционирует на деньги от продажи коллекции гжели бывшего председателя. 

      Для работы МХГ нужно минимум 1,8 миллиона рублей в год на зарплату для двух сотрудников, уплату налогов и другие хозяйственные нужды, рассказывала исполнительный директор Светлана Астраханцева, объявив о сборе средств. Она объяснила «Повестке», почему нужно поддержать МХГ. 


--------------------------------------------------------------------------
              Светлана Астраханцева,
            МХГ  

--------------------------------------------------------------------------


      “
      «Те, кто будет напоминать о важности соблюдения прав человека, нужны при любой власти, но, как говорила Людмила Алексеева, чем хуже власть — тем нужнее правозащитники". 

      МХГ, используя свой авторитет, старается следить за тем, как соблюдаются права человека в стране, как Россия выполняет в этой связи свои международные обязательства. МХГ не только реагирует на конкретные явные и грубые нарушения, но и является тем институтом, который регулярно напоминает о важности прав человека в целом. 

      С момента вступления в силу закона «об иностранных агентах» МХГ работала только на средства, полученные из российских источников. Их спектр для правозащитных организаций достаточно узок, но гранты из государственного бюджета мы получали достаточно регулярно. Финансирование выделялось в основном на краткосрочные проекты, продолжительностью в среднем не больше 12 месяцев. Наша заявка на 2020 год на втором конкурсе Фонда президентских грантов в этом году не получила поддержки. Результаты следующего конкурса будут известны только в конце февраля, а старт проектов возможен только с начала апреля. 

      Конечно, у нас есть сомнения в получении финансирования, и главное — мы уверены, что наша деятельность не может и не должна зависеть от решения одного или двух экспертов, оценивающих заявки. Она должна зависеть от граждан. Если мы нужны гражданам — они нас поддержат». 

      Поддержать МХГ 


--------------------------------------------------------------------------
           

      «За права человека» 

      В декабре 2018 года Тверской суд арестовал 77-летнего правозащитника и главу движения «За права человека» Льва Пономарева на 25 суток (Мосгорсуд позже сократил срок до 16 суток) за «призыв к несогласованной акции». Тогда Пономарев всего лишь репостнул в фейсбуке чужое сообщение об акции в поддержку обвиняемых по делу «Нового величия» и «Сети». 

      Видимо, так Пономареву вынесли «последнее предупреждение». В 2019 году Минюст в ходе внеплановой проверки движения «За права человека» нашел у него многочисленные нарушения законодательства, не забыв упомянуть и административные протоколы Пономарева. 1 ноября Верховный суд ликвидировал движение «За права человека». 

      Пономарев, впрочем, сдаваться не стал и в конце месяца объявил о создании одноименной организации без юрлица, а также правозащитной коалиции, в которую вошло 17 организаций, в том числе «Выбор России» Владимира Рыжкова, «Гражданин и армия» и объединение против строительства мусорного полигона Шиес в Архангельской области. 

      Парой цитат из своего интервью с Львом Пономаревым с «Повесткой» поделилась корреспондентка «Новой газеты» Лилит Саркисян: 


--------------------------------------------------------------------------
              Лев Пономарев,
            «За права человека»  

--------------------------------------------------------------------------


      “
      «Особенность движения в том, что у нас около тысячи людей имеют удостоверения экспертов движения ЗПЧ или фонда «В защиту прав заключенных». Эти люди, в общем-то, нами никак не управляются, они решают свои задачи в селах, городах. МХГ и «Мемориал» такого не делают — они боятся: мало ли кто попадется, торговать будут. А я не боюсь. 

      Наверное, восемь лет получая президентский грант, мы делали что-то полезное для гаранта прав человека в стране. А сейчас идет инерционное развитие событий со стороны силовиков. Они себя укрепили буквально за последние несколько месяцев. Хотя гонения на меня начинались и раньше». 

      Поддержать «За права человека» 


--------------------------------------------------------------------------
           

      «Комитет за гражданские права» 

      В конце октября заместитель председателя «Комитета за гражданские права» Андрей Маяков был задержан за получение взятки: по версии следствия, Маяков за 2,5 миллиона рублей обещал поспособствовать, чтобы прокуратура проверила законность вынесенного одному осужденному приговора. Отдельно в СК отметили, что в сентябре 2016 года Маяков уже был приговорен к шести годам лишения свободы по обвинению в мошенничестве. Правозащитник свою вину не признал, а спустя два года вышел на свободу по УДО. 

      Не признает Маяков вину и сейчас. Глава «Комитета за гражданские права», член СПЧ Андрей Бабушкин рассказывал, что перед задержанием в офис организации ворвался неизвестный человек, который пытался передать Маякову какой-то пакет, после чего в офис зашли силовики вместе с журналистами НТВ и РЕН-ТВ. 

      Маяков, несмотря на диабет, объявлял в СИЗО голодовку, но 17 декабря Бабушкинский суд продлил ему арест. Бабушкин, который всегда помогает в ОВД задержанным на протестных акциях, комментировал арест Маякова так: «Вопрос, закрывать ли организацию, будет решаться в зависимости от позиции волонтеров и сотрудников. Многие говорят, что боятся продолжать деятельность в организации. Что будет, если с ними случится то же, что с Маяковым?» По его словам, в организации работают около 100 волонтеров, а зарплату получают только 7 человек. 

      Поддержать «Комитет» 

      Материал «Новой газеты»: 
      • о деле Маякова 


--------------------------------------------------------------------------
           

      «Человек и Закон» 

      Если даже в Москве известные правозащитники сталкиваются с серьезным давлением, то что говорить про их коллег из регионов. Многих подкосил закон «об иностранных агентах», остальных добивают местные власти. 

      Например, 10 декабря Минюст Марий Эл обратился в суд с требованием ликвидировать единственную в республике правозащитную организацию «Человек и Закон» (в 2014 году ее признали иноагентом). Как сообщает издание «7х7», плановая проверка обнаружила нарушения в оформлении отчетов. «Основные претензии к организации — неточности в протоколах координационного совета. Где-то не указано время проведения заседания, где-то не указан ответственный за подсчет голосов. При этом с точки зрения закона это не влечет признания протоколов недействительными... Господин [глава управления Минюста по Марий Эл Максим] Скирда очень гордится тем, что ликвидировал очень важную для России организацию «Агора» (продолжила работу как Международная правозащитная группа Агора — прим. «Повестки»). Теперь хочет еще один трофей», — написала в фейсбуке председатель организации Ирина Протасова. 

      Поддержать «Человек и закон» 


--------------------------------------------------------------------------
           

      ОНК 

      Члены ОНК имеют право заходить в СИЗО и общаться с заключенными, для которых это самый подходящий способ пожаловаться на пытки и другие проблемы. 

      В 2019 году сразу в нескольких регионах прошли очередные выборы в ОНК, по итогам которых туда не вошли, например, сопредседатель МХГ Валерий Борщев, руководитель отделения Комитета против пыток Анастасия Гарина и питерские правозащитницы Яна Теплицкая и Екатерина Косаревская, зафиксировавшие следы пыток на фигурантах «пензенского дела». 

      «ОП не берет в следующий созыв тех, кто активно занимался правозащитной деятельностью в предыдущем. Чтобы была картинка, что общественный контроль есть, а проблем особых нет, раз не выявляют», — комментировала «Новой» итоги набора Теплицкая. 

      В марте 2020 года выборы в ОНК пройдут еще в 12 регионах — для помощи желающим стать их членом создан проект «Формируй ОНК». Новый член московской ОНК Марина Литвинович объяснила «Повестке», что смысл подавать заявку есть: «Надо подаваться. Самых проблемных не возьмут, но чем больше будет заявок от нормальных людей, тем больше шансов, что кого-то из них возьмут». 


--------------------------------------------------------------------------
           

      СПЧ 

      Похожие проблемы в 2019 году были и у другого важного правозащитного органа, состав которого определяют власти, — Совета по правам человека при президенте РФ. В октябре 2019 года вместо Михаила Федотова совет возглавил бывший ведущий «Первого канала», секретарь Общественной палаты РФ Валерий Фадеев. Кроме того, Путин исключил из состава СПЧ политолога Екатерину Шульман, главу международной правозащитной группы «Агора» Павла Чикова, а также профессора Высшей школы экономики Илью Шаблинского. Официально — в рамках обычной ротации, неофициально — из-за их активной позиции по «московскому делу». 

      Тем не менее на декабрьском заседании СПЧ среди оставшихся членов нашлись люди, которые рассказали Путину в лицо свое мнение о происходящем — например, режиссер Александр Сокуров и адвокат Генри Резник. Но, с другой стороны, Фадеев успел заявить, что выступает против включения фигурантов «московского дела» в амнистию к 75-летию победы в ВОВ. 


      Материалы «Новой»: 
      • Обозреватель «Новой газеты» и член СПЧ Леонид Никитинский — о новом составе совета 

      • Интервью с бывшим членом СПЧ Павлом Чиковым 


--------------------------------------------------------------------------
           

      Повестка из будущего: комментарий эксперта 
      Исключенная в октябре из СПЧ политолог Екатерина Шульман рассказала «Повестке», почему власть обрушилась на «старых» правозащитников и что с ними будет дальше. 

      — В чем причина одновременной атаки на правозащитников сразу по нескольким фронтам? 

      — Мы склонны объединять разрозненные события в сюжеты и из них выводить логически цельные тенденции. Таково свойство человеческого ума — нам трудно переносить хаотичность реальности. На самом деле каждое отдельное происшествие может объясняться своими причинами. Атакой на третий сектор было принятие в 2014 году закона «об иностранных агентах». С тех пор принципиально новых происшествий на этом фронте не было. 
      Какую-то последовательность выводить здесь я бы не стала. Единственное, что можно выделить нового из происходящего сейчас, — это нападение на «старые» правозащитные организации, исторически связанные с диссидентским движением. Эту «олдскульную» правозащиту не только раньше старались не трогать, но и при общей госполитике, направленной против НКО, поддерживали финансово. 

      — Смерть Людмилы Алексеевой, к которой Путин явно испытывал особое уважение, сыграла свою роль? 

      — Людмила Михайловна была особым человеком, это правда. Внушала ли она мысли на расстоянии или волшебная сила у нее была, не знаю. Когда ее не стало, много чего изменилось в сфере прав человека. Вот и СПЧ она оставила без морального прикрытия, и его судьба была, возможно, предопределена этим в большей степени, чем какими-то нашими собственными действиями. 
      Вторая возможная причина — это активность Льва Пономарева, которого обсуждали на двух подряд встречах СПЧ с президентом: и в 2018-м году, и в 2019-м. Не знаю, есть ли еще такой человек в стране. Видимо, он довольно серьезный раздражитель. 

      — Насколько критичны эти удары для существования правозащитных организаций? 

      — Если и можно сделать из кампании по реорганизации «третьего сектора» какой-то вывод, то следующий: НКО не прекращают свою работу. Они или перерегистрируются, или работают без юрлица. У нас нет примеров, чтобы какая-то крупная и достаточно долго оперирующая организация взяла бы и растворилась в воздухе, потому что Минюст ее обижает. 

      — Сейчас попавшие под давление правозащитные организации объявляют сбор денег. И вроде бы довольно успешно. Это новый тренд? 

      — «Краудфандинг» — вообще слово десятилетия, этим занимаются и коммерческие стартапы, и творческие люди. Новые информационные технологии — скорость, дешевизна и простота обращения информации сделали это возможным. Вдруг выяснилось, что у госбюджетов и банков нет больше монополии на деньги, что их в буквальном смысле можно собрать с миру по нитке. 
      Для общественных организаций это прекрасный ресурс, потому что дает им не просто деньги, а еще и сторонников. Великий эффект вовлечения позволяет образовать и наращивать базу поддержки, чтобы потом пользоваться ее, собственно говоря, поддержкой. 

      — Кажется, граждан наконец заинтересовали проблемы прав человека. Неужели правозащита становится модной? 

      — Помните, как всех поразил сбор денег на штраф журналу The New Times? Вроде и журнал не самый высокотиражный, и жанр общественно-политического журнала не самый прогрессивный, и личность редактора раздражает многих. А оказалось, что есть немало людей, для которых важно его существование, и они довольно быстро взяли и собрали 27 миллионов рублей. 
      Страна у нас большая, в ней много разнообразного народа, который начинает себя проявлять и становиться видимым, благодаря новым технологиям. Все стали больше интересоваться всем, потому что информация стала доступнее. Невидимое не существует в социальном пространстве, но видимость возникает из интернета и соцсетей, и это могучий инструмент гуманизации и общественной осознанности. И теперь высокая база поддержки может оказаться у самых неожиданных людей, которые нам казались немодными и непопулярными. 


--------------------------------------------------------------------------
           

      С наступающим вас 2020 годом! 

      В эти дни есть идеальный, как мне кажется, способ сделать подарок к празднику всем российскими политзаключенным. Бывший фигурант «Болотного дела» Владимир Акименков уже много лет после своего освобождения из СИЗО собирает для них деньги — переведите ему, пожалуйста, сколько можете. 

      Сделать перевод 


--------------------------------------------------------------------------
           Илья Азар
            Шеф-редактор «Повестки»  

--------------------------------------------------------------------------


      Novaya gazeta, Potapovsky lane, 3, Moscow, Moscow region 101000, Russian Federation 

     
      Пригласить друга 


      From: Новая газета 
      Sent: Tuesday, December 24, 2019 12:03 PM
      Subject: Повестка № 2: «Преследование правозащитников» 
----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-misc/attachments/20191224/08992e4b/attachment-0001.html>