<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23588">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT size=2 face=Arial>
<DIV> </DIV>
<DIV><BR> </DIV>
<DIV dir=ltr>18.01.25 в 13.00 РОД Защитники Битцевского леса, АНО Зеленая метка
и «Дело принципа» проведут круглый стол по обсуждаемой проблеме по адресу 4-й
монтчиковский пер, 7. </DIV>
<DIV dir=ltr>Прямая трансляция на канале <A href="https://t.me/ecojurist"
target=_blank>https://t.me/ecojurist</A><BR>Ксения Авилова </DIV>
<DIV dir=ltr><BR></FONT><FONT size=2 face=Arial>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=svetfrog@gmail.com href="mailto:svetfrog@gmail.com">Svet Zabelin</A>
</DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Wednesday, January 15, 2025 5:57 PM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Re: Fwd: Re[2]: ООПТ в ООЗТ - потребуем отмены</DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV> </DIV></DIV></FONT></DIV>
<DIV dir=ltr><FONT size=2 face=Arial>* * * </FONT></DIV></DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV>Исполнительная власть города федерального значения Москвы — это
именно власть (региональный уровень) — так же, как в
городах федерального значения Санкт-Петербурге и Севастополе.</DIV>
<DIV>Сам по себе зелёный фонд (ФЗ Об ООС, ст. 61) ещё не предполагает
обязательного формирования единой сети, но в Москве Природный комплекс Москвы
был установлен единым объектом управления ещё в 1994 году.</DIV>
<DIV>В нынешней реорганизации заметно появление возможности
законно застраивать территории, которые раньше были защищены от этого хотя
бы формально. На сегодняшний день ООПТ регионального значения в Москве
юридически нет.</DIV>
<P><SPAN style="FONT-SIZE: 11pt"><SPAN style="LINE-HEIGHT: normal"><SPAN
style="FONT-FAMILY: Calibri,sans-serif"><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt"><SPAN
style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif">С
уважением, </SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN><BR><SPAN
style="FONT-SIZE: 11pt"><SPAN style="LINE-HEIGHT: normal"><SPAN
style="FONT-FAMILY: Calibri,sans-serif"><SPAN style="FONT-SIZE: 12pt"><SPAN
style="FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif">Николай
Соболев</SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></SPAN></P>
<DIV> </DIV>
<DIV> </DIV>
<BLOCKQUOTE
style="BORDER-LEFT: #0857a6 1px solid; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 0px; PADDING-TOP: 0px">Среда,
15 января 2025, 15:53 +03:00 от Сухомлинова Валентина <<A
href="mailto:v.sukhomlinova@yandex.ru">v.sukhomlinova@yandex.ru</A>>:<BR>
<DIV>
<DIV class="js-helper js-readmsg-msg">
<DIV>
<DIV id=style_17369456100504449787_BODY>
<DIV class=cl_949454>
<DIV>Само по себе появление категории зелёного фонда - это хорошо. Это попытка
создать единую сеть озеленённых участков Москвы. Логично помещение в эту сеть
уже существующих ООПТ любого ранга. Но не логично изменение статуса этих ООПТ.
Я не знаю каким статусом обладают ныне существующие ООПТ Москвы, но, в любом
случае, они были созданы в соответствии с нормами ФЗ 33. </DIV>
<DIV>Ст.20 ФЗ 33 - природные парки: "<SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial">Запрещается
изъятие или иное прекращение прав на земельные участки, предоставленные
государственным учреждениям субъектов Российской Федерации, осуществляющим
управление природными парками, за исключением случаев,
предусмотренных </SPAN><A
style="PADDING-BOTTOM: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(50,114,192); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; PADDING-TOP: 0px"
href="https://base.garant.ru/12124624/2303325ae84a54ba223840316a0fb8f7/#block_7100"
target=_blank>земельным законодательством</A><SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial">."</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial">Сложней
ситуация с заказниками. Здесь есть возможности для манёвра. Однако менять
статус заказников федерального значения региональные, а, тем более
муниципальные власти не имеют права. В ст. 24 есть норма "Собственники,
владельцы и пользователи земельных участков, которые расположены в границах
государственных природных заказников, обязаны соблюдать установленный в
государственных природных заказниках режим особой охраны и несут за его
нарушение </SPAN><A
style="PADDING-BOTTOM: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(50,114,192); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; PADDING-TOP: 0px"
href="https://base.garant.ru/12125267/bfc8cc170f731b32afeb1487e641fcc4/#block_839"
target=_blank>административную</A><SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial">, </SPAN><A
style="PADDING-BOTTOM: 0px; TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: rgb(255,255,255); FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; MARGIN: 0px; PADDING-LEFT: 0px; PADDING-RIGHT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; COLOR: rgb(50,114,192); FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; TEXT-DECORATION: none; PADDING-TOP: 0px"
href="http://ivo.garant.ru/#/multilink/10107990/paragraph/253/number/0:0"
target=_blank>уголовную</A><SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial"> и
иную установленную законом ответственность." То есть для землевладельцев и
землепользователей заказник - это сервитут.</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial">Вот
только мне непонятен юридический статус решений исполнительной власти Москвы.
Это вроде бы муниципальный уровень Но, в тоже время, Москва - это субъект
федерации. Следовательно, решения органов власти Москвы могут иметь
региональный статус. Вот здесь я не разобралась. Но в любом случае,
федеральный закон об ООПТ - это норматив высшего уровны. Выше только
конституция. Следовательно, любой норматив уровня региона и муниципалитета
должен соответствовать федеральным законам. Если не соответствует, он должен
быть отменён.</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial">ВВС</SPAN></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV>----------------</DIV>
<DIV>Кому: Сухомлинова Валентина (v.sukhomlinova@yandex.ru);</DIV>
<DIV>Копия: Tatiana Chestina (tatiana.chestina@gmail.com), ДОП-50
(dop-50@googlegroups.com), Svet Zabelin (svetfrog@gmail.com), Николай
Андреевич Соболев, (sobolev_nikolas@mail.ru), seu-international
(seu-international@googlegroups.com), rseu_conference@googlegroups.com,
seu_ecopolis (seu_ecopolis@googlegroups.com), nature-reserves-keepers
(nature-reserves-keepers@googlegroups.com);</DIV>
<DIV>Тема: ООПТ в ООЗТ - потребуем отмены;</DIV>
<DIV class=mail-quote-collapse>
<DIV><SPAN data-type="sender">15.01.2025, 21:56, "Ольга" <<A
href="/compose?To=mega.osnovskaya@mail.ru">mega.osnovskaya@mail.ru</A>>:</SPAN></DIV>
<DIV data-type="body">
<BLOCKQUOTE>
<P style="MARGIN-TOP: 0px">Сразу извиняюсь, могу где то повториться.</P>
<P>Депутаты Мосгордумы приняли закон об охране и использовании зеленого
фонда N 27 от 13.11.2024 (т. е. территорий в границах столицы, занятых
зелеными насаждениями), говорится на сайте городского парламента. Его
задача, как следует из пояснительной записки, заключается в «сохранении и
повышении качества территорий зеленого фонда, их экосистемной и
рекреационной полезности».</P>
<P>Документ был разработан комиссией Мосгордумы по городскому хозяйству и
жилищной политике. Принятый закон заменит три действующих природоохранных
закона, которые, по мнению авторов законопроекта, устарели, а заложенные в
них механизмы потеряли эффективность. В пояснительной записке в
подтверждение своей позиции они приводят тезисы об изменении климата и
недостатке места для посадки деревьев «в условиях стесненной городской
застройки».<BR>В состав зеленого фонда, как следует из документа, входят
четыре компонента. Это особо охраняемые природные территории (ООПТ), к
которым относятся национальные, природные и экологические парки, природные
заказники, заповедники. К особо охраняемым зеленым территориям (ООЗТ)
относятся те, что имеют природоохранное, научное, культурное, эстетическое,
рекреационное и оздоровительное значение. Понятие ООЗТ появилось в
нормативных документах в 2012 г. после присоединения к столице так
называемой новой Москвы. Столичное правительство устанавливает особый
порядок создания, охраны и использования ООЗТ.</P>
<P>Остальные два компонента зеленого фонда – это природные и озелененные
территории (луга, поймы рек, бульвары, скверы, озелененные набережные), а
также другие территории, занятые зелеными насаждениями (например, рядом с
жилыми домами, торговыми центрами, коммунальными объектами и
т. д.).</P>
<P>При этом, согласно принятому закону, столичное правительство сможет
переводить ООПТ в ООЗТ при соблюдении ст. 61 закона об охране окружающей
среды. На территории ООПТ запрещено самовольно сажать деревья и возводить
объекты капитального строительства, не связанные с природоохранными целями.
Регулирование ООЗТ не такое жесткое – оно позволяет строить парковки и
здания спортивного, оздоровительного и рекреационного назначения.</P>
<P>В новую отраслевую схему развития зеленого фонда помимо ООПТ, ООЗТ,
природных и озелененных территорий будут включены зарезервированные для
госнужд земельные участки, предназначенные для восстановления и создания
территорий зеленого фонда. В схему войдет информация о виде, наименовании,
расположении, границах и площади перечисленных территорий, сказано в
пояснительной записке. Кроме того, там будут указаны сведения о режимах
регулирования градостроительной деятельности и показателях озелененности.
Предполагается, что отраслевую схему развития будут учитывать в том числе
при разработке правил застройки и реализации строительных проектов.</P>
<P>Какие документы заменит новый закон<BR>– закон от 5 мая 1999 г. «О
защите зеленых насаждений»<BR>– закон от 26 сентября 2001 г. «Об особо
охраняемых природных территориях»<BR>– закон от 6 июля 2005 г. «О схеме
развития и размещения особо охраняемых природных территорий»</P>
<P>Помимо этого в схеме будут содержаться сведения о том, входит ли
местность в зеленый каркас столицы. Под ним подразумевается совокупность
ООПТ, ООЗТ и территорий зеленого фонда, которые обеспечивают их
«экосистемную и территориальную связность и доступность». В зеленый каркас
также могут включаться земельные участки для госнужд. Состав каркаса и его
границы установит правительство Москвы, учитывая отраслевую схему развития
зеленого фонда.</P>
<P>Кроме того, Мосгордума также приняла закон, который вносит изменения в
столичный Кодекс об административных правонарушениях. Согласно поправкам,
ответственность за нарушения на ООЗТ приравняют к мерам по ООПТ. За
повреждение или уничтожение зеленых насаждений на этих территориях физлицам
грозит штраф 5000 руб., должностным лицам – 50 000 руб., а юрлицам – от
600 000 до 1 млн руб. «Закон дает возможность жестко усиливать контроль
там, где его вообще не было: защитить любимый сквер у дома на общегородском
уровне», – заявил председатель комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и
жилищной политике Степан Орлов («Единая Россия»).</P>
<P>Действующий механизм компенсационного озеленения не обеспечивает
сохранность зеленого фонда в том числе из-за недостатка места для посадки,
считают разработчики документа. Закон предлагает при вырубке деревьев
учитывать «объем их экосистемных функций». Согласно пояснительной записке,
стоимость вырубки дерева будет различаться в зависимости от их ценности: за
взрослое дерево ценной породы придется заплатить больше, чем за вырубку
молодого дерева.</P>
<P>113 000<BR>га, или почти половину территории Москвы, занимают
зеленые территории, отметил председатель комиссии Мосгордумы по городскому
хозяйству и жилищной политике Степан Орлов</P>
<P>Природоохранная деятельность, и в том числе решения о переводе ООПТ в
ООЗТ, не дело чиновников, считает научный эксперт Российского экологического
движения Илья Рыбальченко. По его мнению, к сохранению и развитию зеленого
фонда должны привлекаться ученые и экологи. «Будущее экологического
управления в городе за проактивной, упреждающей моделью, когда мы с помощью
науки анализируем, что будет», – сказал он, отметив, что московская биосфера
– это очень сложное образование, которое нуждается в присмотре со стороны
специалистов.</P>
<P>По словам директора Аграрно-технологического института Российского
университета дружбы народов (РУДН) Эльвиры Довлетяровой, планируемые к
образованию ООПТ определялись 20 лет назад без анализа реальных ареалов
обитания ценных видов и путей их миграции. «То, что можно создать и
сохранить, город сделал. Закон не отменяет эффективные нормы», – считает
она.</P>
<P>Довлетярова также отметила, что в законе во внимание принимается
комфортное озеленение, которое снижает уровень шума, углекислого газа и
способствует адаптации к изменению климата. По ее мнению, введение зеленого
каркаса усилит контроль за сохранением всех зеленых насаждений, а работа по
содержанию ООПТ продолжится.<BR> </P>
<DIV>
<P>--<BR>Ольга Основская<BR><SPAN class=js-phone-number>+7 966 322
7107</SPAN></P></DIV><SPAN data-type="sender">среда, 15 января 2025г., 14:31
+03:00 от Сухомлинова Валентина <A
href="//e.mail.ru/compose/?mailto=mailto%3av.sukhomlinova@yandex.ru">v.sukhomlinova@yandex.ru</A>:<BR> </SPAN>
<DIV data-type="body">
<BLOCKQUOTE
style="BORDER-LEFT: #0077ff 1px solid; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 0px 0px 0px 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 0px; PADDING-TOP: 0px"
cite=https://17369406611602310416>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>А вот это вот ООЗТ - это только московское изобретение? Каким именно
нормативным документом оно принято? Здесь действительно необходимо
проследить взаимодействие ООЗТ с ФЗ 33 и Земельным кодексом. Возможно, мы
сейчас может попасть в какую-нибудь законодательную ловушку, которая
сведёт на нет усилия по введению этой самой ООЗТ. Насколько я поняла, ООЗТ
не отражена в ФЗ 33, что не есть правильно. Получается, что, если ООЗТ не
отражено в ФЗ 33, то оно и не является ООПТ.</DIV>
<DIV>Случайно нашла в ФЗ 33 одну ловушку, которая может позволить начать
капитальное строительство объектов туризма на территории заповедников. Это
норма ст.9 </DIV>
<DIV>
<DIV><SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial">"На
территориях государственных природных заповедников запрещается
строительство объектов капитального строительства, некапитальных строений,
сооружений в целях, не связанных с выполнением задач, возложенных на
государственные природные заповедники." Поскольку осуществление
туристической деятельности теперь является задачей Заповедников, то и
строительство гостиниц вполне может быть законным.</SPAN></DIV>
<DIV><SPAN
style="TEXT-TRANSFORM: none; BACKGROUND-COLOR: #ffffff; FONT-STYLE: normal; TEXT-INDENT: 0px; FONT-FAMILY: 'pt serif' , serif; WHITE-SPACE: normal; FLOAT: none; COLOR: #464c55; FONT-SIZE: 16px; FONT-WEIGHT: 400; WORD-SPACING: 0px; text-decoration-color: initial; text-decoration-style: initial">ВВС</SPAN></DIV></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV>----------------</DIV>
<DIV>;</DIV>
<DIV><SPAN data-type="sender">15.01.2025, 20:46, "'"Николай Андреевич
Соболев,"' via seu-international" <<A
href="https://e.mail.ru/compose?To=seu%2dinternational@googlegroups.com"
target=_blank>seu-international@googlegroups.com</A>>:</SPAN></DIV>
<DIV data-type="body">
<BLOCKQUOTE>
<DIV>Всем привет!</DIV>
<DIV>Несколько комментариев к тексту по ссылке.</DIV>
<OL>
<LI>Земельный кодекс РФ не предусматривает категории земель «земли
природно-заповедного фонда» (ЗК РФ, с. 7, п. 1). Есть категория земель
«земли особо охраняемых территорий», в пределах которой
выделяются «земли <SPAN
style="FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 12pt">особо
охраняемых природных территорий</SPAN>» (про них ЗК РФ, ст. 95),
наряду с землями природоохранного, рекреационного,
историко-культурного назначения и иными особо ценными
землями. Статью 58, п. 4, ФЗ «Об ООС» — «<SPAN
style="FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 10pt">Изъятие
земель природно-заповедного фонда запрещается, за исключением случаев,
предусмотренных федеральными законами</SPAN>» — видимо, можно
трактовать как относящуюся ко всем ООПТ, при образовании которых был
произведён землеотвод соответствующего им земельного участка, но
в ЗК РФ об этом не сказано. Однако — см. далее... </LI></OL>
<OL start=2>
<LI>Подавляющее большинство региональных ООПТ, входя в
природно-заповедный фонд (согласно ФЗ «Об ООС»), не находятся не
только на «землях природно-заповедного фонда» (см. выше), но и на
предусмотренных ЗК РФ землях особо охраняемых природных
территорий — исключения мне неизвестны (некоторые природные
парки? спасибо, если кто назовёт!), хотя закон такое в принципе
допускает.</LI></OL>
<OL start=3>
<LI>Независимо от сказанного выше, все земли в границах города Москвы
относятся к землям населённых пунктов, то есть их использование
закрепляется отнесением к той или иной территориальной зоне в
соответствии с градостроительным регламентом (ЗК РФ, ст. 85, п. 1).
Аналог земель особо охраняемых территорий здесь «<SPAN
style="FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 12pt">зоны
особо охраняемых территорий, в которые включаются земельные участки,
имеющие особое природоохранное, научное, историко-культурное,
эстетическое, рекреационное, оздоровительное и иное особо ценное
значение</SPAN>» (ЗК РФ, ст. 85, п. 10): они используются в
соответствии с требованиями, установленными для земель особо
охраняемых территорий (ЗК РФ, ст. 94-100), но остаются в составе
земель населённых пунктов, из-за чего к ним не относятся ограничения
на изъятие земель особо охраняемых территорий. При этом «<SPAN
style="FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 12pt">Земельные
участки в составе рекреационных зон, в том числе земельные участки,
занятые городскими лесами, скверами, парками, городскими садами,
прудами, озерами, водохранилищами, используются для отдыха граждан и
туризма</SPAN>» (ЗК РФ, ст. 85, п. 9).</LI></OL>
<DIV>Поэтому я бы не стал говорить «об изъятии земель
природно-заповедного фонда» — здесь этого не происходит.</DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV>Возможно, что логичнее обратить внимание на то, что согласно статье
61, пункт 2, ФЗ «Об ООС», «<SPAN
style="LINE-HEIGHT: 20px; FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 15px">На
территориях, находящихся в составе зеленого фонда, запрещается
хозяйственная и иная деятельность, оказывающая негативное воздействие на
указанные территории и препятствующая осуществлению ими функций
экологического, санитарно-гигиенического и рекреационного
назначения</SPAN>» — однако принятый Закон города Москвы
от 13.11.2024 N 27 «Об охране и использовании зелёного фонда в
городе Москве» допускает действия (преобразование ООПТ в ООЗТ с
установленным для них режимом), результат которых противоречит
цитируемой норме ФЗ «Об ООС».</DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV>ППМ от 27.12.2024 N 3160 о преобразовании ООПТ в ООЗТ
дополнительно уязвимо тем, что не было согласовано с Минприроды России.
Позволю себе напомнить, что основанием для этой претензии
служит статья 2 (п. 6) ФЗ «Об ООПТ», которая предусматривает, что
«Органы государственной власти субъектов Российской Федерации
согласовывают решения о создании особо охраняемых природных
территорий регионального значения, об изменении режима их особой охраны:
а) с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в
области охраны окружающей среды...». Эта формулировка делает необходимым
согласование с Минприроды России практически любой реорганизации ООПТ,
поскольку это сопряжено с <STRONG>изменением</STRONG> режима охраны ООПТ
— например, как в нашем случае, с <STRONG>прекращением</STRONG>
действия режима охраны ООПТ <STRONG>на территории, исключаемой из
состава ООПТ</STRONG>. Данный вывод как раз подтверждается практикой
правоприменения: если бы это было не так, то почему тогда возможность
упразднения региональных ООПТ и ослабления их режима постоянно пытаются
узаконить?!</DIV>
<DIV>
<DIV>
<P><SPAN
style="LINE-HEIGHT: normal; FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 12pt">С
уважением, </SPAN><BR><SPAN
style="LINE-HEIGHT: normal; FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 12pt">Николай
Андреевич Соболев,</SPAN><BR><SPAN
style="LINE-HEIGHT: normal; FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 12pt">ст.
н. сотр. лаб. биогеографии,</SPAN><BR><SPAN
style="FONT-FAMILY: 'times new roman' , serif; FONT-SIZE: 12pt">Институт
географии Российской академии наук</SPAN></P></DIV></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV> </DIV>
<BLOCKQUOTE
style="BORDER-LEFT: #0857a6 1px solid; PADDING-BOTTOM: 0px; MARGIN: 10px; PADDING-LEFT: 10px; PADDING-RIGHT: 0px; PADDING-TOP: 0px"><SPAN
data-type="sender">Среда, 15 января 2025, 8:51 +03:00 от Svet Zabelin
<<A
href="https://e.mail.ru/compose/?mailto=mailto%3asvetfrog@gmail.com"
target=_blank>svetfrog@gmail.com</A>>:<BR> </SPAN>
<DIV data-type="body">
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV><SPAN
style="FONT-FAMILY: 'arial' , 'helvetica' , sans-serif; FONT-SIZE: small">Друзья, </SPAN></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV><SPAN
style="FONT-FAMILY: 'arial' , 'helvetica' , sans-serif; FONT-SIZE: small">Давайте
потребуем отмены варварского и незаконного решения по упразднению
особо охраняемых природных территорий Москвы.</SPAN></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV><SPAN style="FONT-FAMILY: 'arial' , 'helvetica' , sans-serif">Что
случилось? 27 декабря </SPAN>все 146 (!) ООПТ преобразованы в
особо охраняемые зеленые территории, где по недавно принятому в Москве
закону можно совершать множество действий, ведущих к разрушению
природных комплексов, ради сохранения которых и создавались ООПТ<SPAN
style="FONT-FAMILY: 'arial' , 'helvetica' , sans-serif; FONT-SIZE: small">! </SPAN></DIV>
<DIV><BR>Например, строительство, реконструкция и эксплуатация
автодорог, железных дорог, линий электропередач и связи,
трубопроводов, парковок, объектов капитального и некапитального
строительства рекреационного, физкультурно-оздоровительного,
спортивного назначения и других целей – и многие другие
природоразрушающие действия.<BR><BR>Предыдущие годы борьбы москвичей
за сохранение любимых ООПТ от уничтожающего природные комплексы т.н.
«благоустройства» и хозяйственного освоения показывают, как велики
риски их дальнейшего разрушения. Это создает опасный прецедент и для
других городов.<BR><BR>Это также <STRONG>противоречит федеральному
законодательству. </STRONG><BR><BR><STRONG>Давайте обратимся к
Генпрокурору об отмене этого решения и защитим ценные природные
территории и их обитателей<SPAN
style="FONT-FAMILY: 'arial' , 'helvetica' , sans-serif; FONT-SIZE: small">.</SPAN></STRONG></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV>
<DIV
style="FONT-FAMILY: 'arial','helvetica',sans-serif; FONT-SIZE: small">Здесь
Вы найдете инструкцию и шаблон, которая поможет сделать это быстро и
просто: <A href="https://ecowiki.ru/help/savemoscowoopt/"
target=_blank>https://ecowiki.ru/help/savemoscowoopt/</A> </DIV></DIV>
<DIV><FONT color=#888888>-- </FONT>
<DIV>
<DIV><FONT color=#888888><SPAN style="FONT-SIZE: 13px">С наилучшими
пожеланиями,</SPAN></FONT>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV>
<DIV style="FONT-SIZE: 13px"><FONT color=#888888><SPAN
style="BORDER-COLLAPSE: collapse">Татьяна Честина,</SPAN></FONT></DIV>
<DIV style="FONT-SIZE: 13px"><FONT color=#888888><SPAN
style="BORDER-COLLAPSE: collapse">Председатель Правления Движения
ЭКА, <A href="https://ecamir.ru/"
target=_blank>https://ecamir.ru/</A> </SPAN></FONT></DIV>
<DIV style="FONT-SIZE: 13px"><FONT color=#888888><SPAN
style="BORDER-COLLAPSE: collapse">тел. <SPAN
class=ffe7570bb8fd873369ee942848d3186bjs-phone-number_mr_css_attr><SPAN><SPAN
class=js-phone-number>+7 964 531 9131</SPAN></SPAN></SPAN> (whatsapp),
@KyaraChe
(telegram)</SPAN></FONT></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></BLOCKQUOTE></BLOCKQUOTE></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></BLOCKQUOTE></DIV></BLOCKQUOTE></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></DIV></BLOCKQUOTE>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<P></P>
<DIV>-- <BR>Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на
группу "seu-international".<BR>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B></B> </DIV>
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=seu-international@googlegroups.com
href="mailto:seu-international@googlegroups.com">'"Николай Андреевич Соболев,"'
via seu-international</A> </DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Wednesday, January 15, 2025 5:13 PM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Re: ООПТ в ООЗТ - потребуем отмены</DIV></DIV>
<DIV><BR></DIV></DIV>
<DIV> </DIV></BODY></HTML>