<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23588">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV dir=ltr>Уважаемые коллеги,
<DIV><BR></DIV>
<DIV>Посмотрела эту дискуссию и решила добавитьсвои 2 копейки.
<DIV>Участвую в альянсе сторонников Конвенции о биологическом разнообразии, в
котором представлены разные неправительственные организации с разных сторон
света, которые пытаются повлиять на процесс принятия решений на глобальном
уровне. Что касается национальных уровней и того, как здесь производится
охрана природы и мониторинг биоразнообразия то постараюсь привести пример из
Канады, так как знаю эту систему изнутри.</DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV>На федеральном уровне, т.е на уровне страны:</DIV>
<DIV>Государство отвечает за охрану и мониторинг природных ресурсов через
федеральные ведомства - отдельное ведомство отвечает за ООПТ, оно самостоятельно
и не принадлежит, например, Министерству экологии и климата, которое является
другим самостоятельным ведомством, отвечающим за мониторинг и охрану природы за
пределами ООПТ. В подчинении федерального управления парками находятся парки
федерального значения, имеющие природное и культурное значение, т. е сохраняются
объекты, имеющие как природное, так и культурное значение.
Всегот национальных парков 37, а кроме них есть еще 10 "специальных ОПТ" -
Управление этими территориями производится в соответствии с законами и
правилами, разработанными именно для этой системы, в частности в соответствии с
Актом по управлению национальными парками, который предотвращает любое
индустриальное развитие на территории парков - все оговорено в этом акте в
деталях, а также охоту. Кроме управления, федеральное ведомство отвечает за
мониторинг (по определенной системе индикаторов), для чего существует штат
экологов в парках, а также договора с университетами и неправительственными
организациями. В частности, с таким НПО федерального значения как "Природа
Канады", а также "Птицы Канады", Общество охраны парков и дикой природы и с
несколькими другими. Каждое из этих НПО независимо, имеет свой штат, свой совет
директоров, свои программы и своих членов, а также многочисленных волонтеров.
Своего штата управлению парков для мониторинга не хватает и
многие тематические исследования проводят именно неправительственные
организации в рамках проектов сотрудничества. Они могут быть
кратковременными или долгосрочными. Каждый парк работает в соответствии со своим
планом управления. Обычно, план управления обновляется каждые 10-15 лет. Для
разработки нового плана привлекаются сторонние организации, которые проводят
анализ ситуации в парке, включая анализ воздействия со стороны туризма и через
взимодействие со всеми заинтересованными сторонами определяют новые
приоритеты на 10-15 лет. В обсуждении планов развития принимают участие, в
первую очередь, жители близлежащих территорий, национальные и
провинциальные НПО и т.д. Деньги на управление выделяются из средств
федерального бюджета, т.е. из налогов граждан, которые взимаются в федеральный
бюджет. Какую-то сумму зарабатывают и сами парки, но нет времени сейчас
смотреть. Отчет Канадского общества парков и дикой природы относительно средств,
которые федеральные парки зарабаиывабт (2017-2018) по ссылке <A
href="https://cpaws.org/wp-content/uploads/2020/08/Economic-Incentives-Document.pdf">https://cpaws.org/wp-content/uploads/2020/08/Economic-Incentives-Document.pdf</A> </DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV>На провинциальном или территогриальном уровнях: как правило в каждом
из субъектов федерации есть свое ответственное министерство или ведомство с
постоянным штатом сотрудников. Например, в Онтарио в подчинения Управления
парками при соответствующем министерстве находятся 340 провинциальных
парков (все парки зонированы, некоторые маленькие ограждены заборами от
постоянного воздействия) и 295 заказников дикой природы. Эти территории
управляются в соответствии с провинциальными законами и имеют свой штат
сотрудников. (Провинциальные законы отражают приоритеты федеральных, но могут
иметь свои особенности). Как правило в крупных парках есть научные отделы, но
также как и на федеральном уровне - поддерживается множество программ и
проектов, которые выполняются, например, местными университетами или другими
подрядчиками на территориях, где нет своего штата, а место определено, например,
как памятник природы. </DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV>Кроме этого, многие природоохранные НПО проводят исследования в рамках
своих мандатов (миссии), например ассоциация "Птицы Канады", которая имеет свои
отделения в каждой провинции и территории, проводит программы мониторинга и
охраны птиц - их очень много разных, поэтому я не буду все перечислять. С конца
1980х годов именно это НПО ведет работу по составлению Атласов гнездящихся
птиц, сейчас эти атласы есть для каждой провинции и территории. Например, в
Онтарио первый Атлас был еще бумажным и собран в 1980-х годах, сбор материалов
для второго атласа проводился с 2000 по 2005 гг, этот атлас уже электронный все
данные собраны в базу данных и ГИС, сейчас идет работа по сбору данных для 3-го
Атласа с 2020 по 2025 гг. Организация разработала стандартные протоколы для
сбора данных, пригласила всех членов разных НПО и клубов, у которых есть интерес
к сбору данных, провела обучающие вебинары, оснастила программами. У меня,
например, программа на телефоне, которая позволяет на месте записать все данные
с точной привязкой к местности, даже если ты в местах, где нет связи с
интернетом. Только в Онтарио в сборе данных участвует более 20 тысяч человек.
Эта прекрасная инициатива позволят привлечь и обучить студентов, а также любого
небезразлисного человека. "Птицы Канады" являются правообладателями данных, но
многие из них в открытом доступе, а доступ к электронным базам данных для
анализа, например, редких видов или промысловых видов, можно получить через
сотрудничество. Университеты используют эти данные для работ студентов,
подтверждения или опровержения гипотез и т.д. Мониторинг с таким разрывом - 20
лет, позволяет сказать, что происходит с видами, и какие из них нуждаются в
специальной охране. </DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV>Я, кажется, отвлеклась от темы, кроме федеральных и провинциальных ООПТ,
есть еще охраняемые территории созданные другими разными организациями -
местными фондами, НПО, ассоциациями фермеров, коренными народами. Они
управляются непосредственно самими людьми, либо же они делегируют управление
организациям, которым они доверяют. Например, заказник редких орхидей в уезде
Ланарк, который был создан местным фермером, управляется общественным трастом
(доверительным сообществом) бассейна рек Миссиссипи и Мадаваска. Сейчас на 15 КС
КБР многие представители коренных народов Канады представляли уже созданные или
планируемые ООПТ на своих территориях. Т.е. - охрана природы и сохранение
уникальных ее объектов - это не только задача государства, но задача всего
общества и в современных реалиях только привлечение неравнодушных граждан может
обеспечить достижение значимых результатов и предотвратить разрушение природной
среды. </DIV>
<DIV><BR></DIV>
<DIV>С уважением,</DIV>
<DIV>Елена </DIV></DIV></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV class=gmail_quote>
<DIV dir=ltr class=gmail_attr><FONT size=2
face=Arial>(...)</FONT><BR></DIV></DIV>
<P></P>
<DIV>-- <BR>Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на
группу "seu-international".<BR></DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=eakreuzberg@gmail.com href="mailto:eakreuzberg@gmail.com">Elena
Kreuzberg</A> </DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Sunday, January 22, 2023 8:18 PM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Re: Отступать некуда- за нами Земля</DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV> </DIV></DIV></FONT></DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV> </DIV></BODY></HTML>