<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23562">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV> </DIV>
<DIV> Новости «Эко-Согласия» по химической безопасности</DIV>
<P><B> Итоги РГОС-12 Базельской конвенции</B></P>
<P>Двенадцатое заседание Рабочей группы открытого состава (РГОС-12) Базельской
конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением
завершилось 3 сентября 2020 года. Трехдневное заседание проводилось в режиме
он-лайн. Предполагается, что вторая часть встречи РГОС пройдет в обычном очном
формате в марте 2021 года в Найроби, Кения и будет приурочена к совещанию
Ассамблеи ООН по окружающей среде (UNEA-5).</P>
<P> Решение провести виртуальное заседание РГОС-12 было принято в связи с
необходимость обсудить пути минимизации и рационального обращения с опасными и
другими отходами, подпадающими под действие Базельской конвенции. Количество
опасных отходов, попадающих в окружающую среду, с большой долей вероятности,
будет увеличиваться в связи с общемировой пандемией КОВИД19, а также с учетом
того, что, по оценкам, к 2050 г. на свалки или в окружающую среду поступит 1000
млн. тонн пластиковых отходов.</P>
<P> В виртуальном заседании РГОС приняли участие представители 120 стран.
Всего на заседании присутствовало более 600 человек, включая представителей
стран-Сторон Конвенции и наблюдателей. Были кратко рассмотрены различные
технические, стратегические и правовые документы, в том числе проекты докладов,
руководства, технические руководящие принципы, руководящие указания и
рекомендации. Окончательные варианты этих документов будут рассмотрены на очном
сегменте РГОС и на пятнадцатом совещании Конференции Сторон Базельской
конвенции, которое намечено провести в Женеве в июле 2021 года.</P>
<P>Говоря конкретно о пластмассовых отходах, Ролф Пайет, исполнительный
секретарь Базельской конвенции подчеркнул важность усилий, предпринимаемых
странами, которые решают проблему пластмассовых отходов, например, путем
принятия соответствующих законов. Он отметил необходимость поддерживать страны в
этих инициативах и призвал производителей, торговцев и потребителей сокращать
производство и использование одноразового пластика, вводить пластик в
соответствующие системы рециркуляции и не выбрасывать пластиковые отходы в
окружающую среду.</P>
<P> Пайет также отметил, что образование пластиковых отходов увеличилось во
время пандемии КОВИД-19, однако, становится очевидным, что рост производства и
использования одноразового пластика – это не способ решения проблемы. Необходимо
избежать сброса отходов в развивающихся странах.</P>
<P> Представитель Ганы, выступавший от имени стран Африканского региона,
подчеркнул, что мир сталкивается с новыми вызовами, такими, как морской мусор и
микропластик. Их решение требует инновационного подхода и активных совместных
усилий. </P>
<P>Представитель Латиноамериканских стран подчеркнул важность вступления в силу
в декабре 2019 года Запретительной поправки к Базельской конвенции (см. <A
href="http://www.basel.int/TheConvention/Overview/TextoftheConvention/tabid/1275/Default.aspx">http://www.basel.int/TheConvention/Overview/TextoftheConvention/tabid/1275/Default.aspx</A>),
которая запрещает перемещение отходов из развитых стран в развивающиеся. Он
также отметил вступление в силу поправок по пластиковым отходам к Приложениям
Базельской конвенции, которые вступят в силу 1 января 2021 год, и призвал страны
к их эффективному выполнению. Кроме того, он отметил, что загрязнение морской
среды пластиковыми отходами негативно воздействует на биоразнообразие,
рыболовство, туризм и т.д. Большое значение имеет участие стран в Партнерстве по
пластиковым отходам, созданном в рамках Базельской конвенции. Выступающий
говорил также о необходимости экологически безопасного управления морским
мусором и важности получения необходимого финансирования для предотвращения и
сокращения образования пластиковых отходов, загрязняющих морскую среду.</P>
<P> Представитель Европейского Союза подчеркнул прогресс в развитии
партнертства по пластиковым отходам в рамках Базельской конвенции. ЕС будет и в
дальнейшем вносить вклад в разработку и принятие решений по управлению
пластиковыми отходами, включая разработку руководства по пластиковым отходам,
которое будет способствовать экологически безопасному управлению пластиковыми
отходами и развитию циркулярной экономики.</P>
<P> Среди различных технических руководств, представленных на виртуальном
заседании РГОС, были технические руководящие принципы идентификации и
экологически обоснованного регулирования пластмассовых отходов и их удаления.
Представитель Норвегии отметил, что, хотя данные руководящие принципы
существенно усовершенствовались по сравнению с первым проектом этого документа,
однако, требуется уделить большее внимание вопросу предотвращения образования
отходов и повышению их качества, необходимого для дальнейшей переработки. Кроме
того, это руководство должно помогать странам в выполнении пластиковых поправок
к приложениям Базельской конвенции, которые вступают в силу 1 января 2021
года.</P>
<P> Выступая от имени неправительственных организаций, представитель
Глобального альянса против сжигания отходов отметила, что Базельская конвенция
призвана сыграть решающую роль в борьбе с кризисом загрязнения пластмассой и что
эти обновленные руководящие принципы могли бы стать важным вкладом в решение
пластикового кризиса. НПО поддерживают замечания Норвегии о необходимости
уделения дополнительного внимания мерам по предотвращению образования отходов и
повышению эффективности этого руководства. К числу других областей, которые, по
мнению НПО, необходимо укрепить, относятся следующие:</P>
<P> - В отношении технологий: в руководящих принципах следует сделать
акцент на наилучшие имеющиеся технологии и наилучшую экологическую практику в
области управления пластмассовыми отходами, а не строить предположения о
возможных изменениях в области пиролиза, газификации и форм химической
регенерации пластмассовых отходов в отсутствие надежных оценок воздействия на
окружающую среду и здоровье человека.</P>
<P> - Что касается иерархии отходов, то не следует размывать границы между
операциями рециркуляции R3 и рекуперации R1. Механическая рециркуляция пластмасс
должна быть четко отделена от таких форм термической рекуперации, как пиролиз и
газификация, в результате которых образуются масла и газы, используемые в
качестве топлива. Переработку пластмасс в топливо ни в коем случае нельзя
рассматривать как рециркуляцию, и следует избегать расплывчатых формулировок,
таких как "химическая рециркуляция" или даже "усовершенствованная рециркуляция".
Такое размывание иерархии отходов, а вместе с ним и экологических последствий
различных процессов управления отходами, подрывает экологически безопасное
управление отходами и экономику с многооборотным использованием отходов.</P>
<P> - Что касается роли этих руководящих принципов в обеспечении
адекватного толкования и соответствия новым поправкам к Базельской конвенции о
пластмассовых отходах, то, к сожалению, в этих руководящих принципах не
рекомендуются четкие ограничения на загрязнение при перевозке пластмассовых
отходов, а вместо этого они ссылаются на добровольные отраслевые спецификации.
Добровольные меры не смогли остановить глобальный кризис пластиковых отходов и
связанного с ним токсичного загрязнения, особенно в развивающихся странах.</P>
<P> В ходе виртуального заседания РГОС было принято решение попросить
Стороны Базельской конвенции и обозревателей предоставить комментарии к
обсуждавшимся документам, которые представлены на сайте РГОС-12 по адресу: <A
href="http://www.basel.int/TheConvention/OpenendedWorkingGroup(OEWG)/Meetings/OEWG12/Overview/tabid/8264/Default.aspx">http://www.basel.int/TheConvention/OpenendedWorkingGroup(OEWG)/Meetings/OEWG12/Overview/tabid/8264/Default.aspx</A></P>
<P> С соответствующими документами, предназначенными для представления
замечаний, можно также ознакомиться на веб-сайте Конвенции в разделе "Призыв к
представлению замечаний и принятию последующих мер в связи с онлайновым
сегментом двенадцатого совещания Рабочей группы открытого состава по Базельской
конвенции" по адресу: <A
href="http://www.basel.int/?tabid=8530">http://www.basel.int/?tabid=8530</A></P>
<P> В частности, комментарии можно предоставить к проекту
практического руководства по инвентаризации пластиковых отходов и к справочной
информации, касающейся возможной будущей оценки эффективности мер, принимаемых в
рамках Базельской конвенции для решения проблемы пластмассовых отходов, и
возможной дальнейшей деятельности, которая могла бы осуществляться в
соответствии с Базельской конвенцией.</P>
<P> Второй день РГОС был полностью посвящен параллельным мероприятиям. В
частности, было проведено мероприятие неправительственных организаций под
названием «Скрытые опасности в пластиковых отходах: следующий вызов Базельской
конвенции».</P>
<P>Недавние поправки, принятые на 14-ой Конференции Сторон Базельской
конвенции (КС14) к приложениям II, VIII и IX в отношении некоторых смешанных и
загрязненных полимерных отходов, явились важным шагом в предотвращении опасной и
безответственной торговли пластиковыми отходами. Однако на КС14 не было выявлено
того факта, что большинство пластмасс, в том числе пластмассы, включенные в
настоящее время в список неопасных отходов (приложение IX), содержат
многочисленные опасные добавки, которые должны быть квалифицированы как опасные
отходы (приложение VIII) или, по крайней мере, как отходы, включенные в
приложение II. Кроме того, некоторые из полимеров, включенных в настоящее время
в приложение IX, в том числе отвержденные смолы и фторированные полимеры, сами
по себе являются опасными и не могут относиться к неопасным отходам. Этот вопрос
не рассматривался на КС 14 и должен быть решен в ближайшее время. Эксперты от
НПО рассмотрели эти вопросы и представили результаты анализа свалок отходов в
Индонезии, чтобы подчеркнуть реальную опасность, которую представляют такие
пластмассы, регулярно экспортируемые в развивающиеся страны. Презентации и
запись вебинара бубудут в ближайшее время доступны по ссылке: <A
href="http://www.basel.int/TheConvention/OpenendedWorkingGroup(OEWG)/Meetings/OEWG12/Sideevents/tabid/8425/Default.aspx">http://www.basel.int/TheConvention/OpenendedWorkingGroup(OEWG)/Meetings/OEWG12/Sideevents/tabid/8425/Default.aspx</A></P>
<P> _______________________</P>
<P> Новости "Эко-Согласия" по химической
безопасности</P>IPEN/"Эко-Согласие"<BR>Координационный центр IPEN в
ВЕКЦА<BR><A style="text-decoration-line: underline"
href="http://www.ecoaccord.org/">www.ecoaccord.org</A><BR><A
style="text-decoration-line: underline"
href="http://www.ipen.org/">www.ipen.org</A><BR><A
style="text-decoration-line: underline"
href="https://www.facebook.com/EcoAccord/">https://www.facebook.com/EcoAccord/</A><BR><A
style="text-decoration-line: underline"
href="https://www.facebook.com/olga.speranskaya.7">https://www.facebook.com/olga.speranskaya.7</A>
<P></P>
<DIV>-- <BR>Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на
группу "Eco-Accord News on Chemical Safety".<BR></DIV>
<DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=olgasp2014@gmail.com
href="mailto:olgas...@gmail.com">olgas...@gmail.com</A> </DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Sunday, September 06, 2020 8:50 PM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Итоги РГОС 12 Базельской конвенции</DIV></DIV>
<DIV><BR></DIV></DIV></BODY></HTML>