<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23588">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV dir=ltr>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=center><FONT face="Courier New, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt"><FONT
face="Tahoma, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 20pt"><B>«Байкальская экологическая
коалиция»</B></FONT></FONT></FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 108%; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0.28cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=center><FONT face="Arial Narrow, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 13pt"><B>Незарегистрированное объединение общественных
активистов, научных экспертов <BR>и предпринимателей Республики
Бурятия</B></FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; MARGIN-TOP: 0.21cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"><FONT
face="Courier New, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 10pt"><FONT
face="Arial Narrow, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 12pt"><I>Контактный телефон:
8 924 650-08-00 </I></FONT></FONT><A style="COLOR: rgb(0,0,255)"
href="mailto:sosbaikal@mail.ru"><FONT color=#0000ff><U><FONT
face="Arial Narrow, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 12pt"><SPAN
lang=en-US><I>sosbaikal</I></SPAN></FONT></FONT></U></FONT><FONT
color=#0000ff><U><FONT face="Arial Narrow, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 12pt"><I>@</I></FONT></FONT></U></FONT><FONT
color=#0000ff><U><FONT face="Arial Narrow, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 12pt"><SPAN
lang=en-US><I>mail</I></SPAN></FONT></FONT></U></FONT><FONT
color=#0000ff><U><FONT face="Arial Narrow, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 12pt"><I>.</I></FONT></FONT></U></FONT><FONT
color=#0000ff><U><FONT face="Arial Narrow, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 12pt"><SPAN
lang=en-US><I>ru</I></SPAN></FONT></FONT></U></FONT></A></FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 12pt"><FONT color=#141823><FONT
face="Helvetica, serif"><I>Исходящий №01 от 28.07.2020
г.</I></FONT></FONT></FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0.16cm; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
align=center><BR><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0.16cm; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
align=center><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 12pt"><FONT color=#1c1e21><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"><B>Обращение к гражданам Республики Бурятия, журналистам
СМИ, общественным активистам, участникам природоохранных <BR>и экологических
организаций!</B></FONT></FONT></FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
align=justify><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><A name=_GoBack></A><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">«Байкальская экологическая коалиция» рассмотрев
28.07.2020 г. проект постановления Правительства России «Об утверждении перечня
видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской
природной территории», материалы средств массовой информации и отзывы экспертов
в рамках обсуждения по проекту, обращается к гражданам Республики Бурятия,
журналистам СМИ, общественным активистам и представителям природоохранных и
экологических организаций с призывом </FONT></FONT><FONT
face="Times New Roman, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 14pt"><B>проголосовать
против</B></FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"> принятия проекта Постановления Правительства России в
редакции размещенной на сайте </FONT></FONT><A style="COLOR: rgb(0,0,255)"
href="https://regulation.gov.ru/projects#npa=105947" target=_blank><FONT
color=#0000ff><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"><U>https://regulation.gov.ru/projects#npa=105947</U></FONT></FONT></FONT></A><FONT
face="Times New Roman, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 14pt">.</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">Данный проект постановления требует возвращения на
доработку, поскольку предлагаемые изменения в Перечень запрещенных видов
хозяйственной деятельности не имеют должного обоснования и способны существенно
ухудшить и без того неблагоприятную ситуацию, связанную с состоянием окружающей
среды и деградацией экосистемы в Центральной экологической зоне Байкальской
природной территории (далее - «ЦЭЗ БПТ»).</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">1. Мы считаем, что изменение каждого из запретов или
внесение новых должно иметь экологическое и экономическое обоснование,
качественную и количественную оценку изменения характера и интенсивности
воздействий на экосистемы ЦЭЗ БПТ. Проект данного нормативного акта
</FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"><B>требует проведения ОВОС (оценки воздействия на
окружающую среду)</B></FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"> с независимой экспертизой, а также детальными очными
общественными обсуждениями, особенно с органами местного самоуправления и
гражданами, проживающими на побережье озера Байкал.</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">2. Самые существенные опасения вызывает положение о том,
что Перечень, </FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"><B>не распространяется на инвестиционные
проекты,</B></FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"> реализуемые на основании актов Правительства России,
распоряжений и поручений Президента России, т.е. на распорядительные, а не
нормативные акты. Предлагаемый проект постановления Правительства ставит
реализацию отдельных задач государства, а именно реализацию инвестиционных
проектов, выше фундаментальной государственной цели - сохранения озера Байкал,
закрепленной в Конституции России и Национальных целях развития России до 2030
года.</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">3. Другой важный недостаток заключается в том, что в
отличие от действующего Перечня большая часть нового проектам нормативного акта
</FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"><B>состоит из отсылочных норм к иным НПА самых разных
статусов</B></FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">, часть из которых подлежит регуляторной гильотине, т.е.
будет изменена. Данные отсылочные нормы крайне затрудняют понимание и применение
вводимых запретов, и нарушают принцип правовой определенности нормативных
правовых актов, что противоречит постановлению Конституционного Суда РФ от 2
июля 2020 г.. В результате, проект запрещает практически любую экономическую
деятельность населения вплоть до капитального строительства, развития туризма,
коммерческого </FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">производства пищевой продукции и
т.д..</FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"> Принятие «отсылочной» версии НПА на озере Байкал
породит риск коллапса природопользования, так новый проект противоречив,
неудобопонимаем и содержит массу новых скрытых запретов на ранее разрешенную
населению и муниципалитетам деятельность.</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">4. Таким образом проект ключевого нормативно-правового
акта, регулирующего природопользование на Байкале, который не обсуждался с
местными жителями, грозит дискриминацией местного населения и органов
самоуправления, способен породить коррупцию и правовую неопределенность, и может
способствовать росту уровня бедности и социальной
напряженности.</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">5. В связи с этим, предлагаем:</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">- отклонить проект Постановления Правительства России в
предлагаемой редакции, </FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">- сформировать рабочую группу с участием Минприроды
России, представителей Байкальского региона, ученых и представителей
общественных организаций для доработки проекта Перечня видов деятельности,
запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории,
</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">- и организовать проведение детальных общественных
слушаний в поселениях на берегах Байкала. </FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; TEXT-INDENT: 1.25cm; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; BACKGROUND: none transparent scroll repeat 0% 0%"
align=justify><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt">Также обращаемся к журналистам СМИ Республики Бурятия,
общественным активистам и представителям природоохранных и экологических
организаций с призывом обратить внимание и распространить информацию о
проведении до 3 августа 2020 г. процедуры оценки на сайте </FONT></FONT><A
style="COLOR: rgb(0,0,255)" href="https://regulation.gov.ru/projects#npa=105947"
target=_blank><FONT color=#0000ff><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"><U>https://regulation.gov.ru/projects#npa=105947</U></FONT></FONT></FONT></A><FONT
face="Times New Roman, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 14pt"> и предложением
</FONT></FONT><FONT face="Times New Roman, serif"><FONT
style="FONT-SIZE: 14pt"><B>проголосовать против</B></FONT></FONT><FONT
face="Times New Roman, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 14pt"> принятия проекта
Постановления Правительства России «Об утверждении перечня видов деятельности,
запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной
территории».</FONT></FONT></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"><BR></P>
<P
style="LINE-HEIGHT: 100%; DIRECTION: ltr; MARGIN-BOTTOM: 0cm; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"><FONT
face="Times New Roman, serif"><FONT style="FONT-SIZE: 12pt"><FONT
color=#141823><FONT style="FONT-SIZE: 14pt"><B>Координатор «Байкальской
экологической коалиции» Андрей Бородин</B></FONT></FONT></FONT></FONT></P></DIV>
<P></P>
<DIV>-- <BR>Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на
группу "Association of Journalists-Environmentalists".<BR></DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=fyodorovalex@gmail.com href="mailto:fyodorovalex@gmail.com">Alexander
Fyodorov</A> </DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Wednesday, July 29, 2020 11:40 AM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Baikal</DIV></DIV>
<DIV><BR></DIV></FONT></DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV></BODY></HTML>