<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23562">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV dir=ltr>
<DIV dir=ltr>
<DIV style="FONT-FAMILY: arial narrow,sans-serif; FONT-SIZE: large"
class=gmail_default>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN> </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">Здравствуйте!</SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN> </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 0cm 0pt; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt; background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">Скандально известный
депутат Государственной Думы РФ Владислав Резник 14 апреля 2020 года внес
законопроект № 942749-7 «О внесении изменения в пункт 1 статьи 10 Федерального
закона "Об особо охраняемых природных территориях». Концепцией законопроекта,
согласно прилагаемой пояснительной записке, является закрепление в российском
законодательстве порядка изменения правового статуса государственных природных
биосферных заповедников Российской Федерации. <A
href="https://sozd.duma.gov.ru/bill/942749-7"
target=_blank>https://sozd.duma.gov.ru/bill/942749-7</A></SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN> </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">Текст законопроекта
следующий:</SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">Пункт 1 статьи 10
Федерального закона от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных
территориях» изложить в следующей редакции: </SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">«1.
Статус государственных природных биосферных заповедников присваивается
государственным природным заповедникам, которые вошли в международную сеть
биосферных резерватов. Последующее изменение статуса государственных природных
биосферных заповедников осуществляются решениями Правительства Российской
Федерации, принимаемыми по представлению уполномоченного Правительством
Российской Федерации федерального органа исполнительной власти.».<A
name=_GoBack></A></SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN> </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">В
пояснительной записке к законопроекту указано, что эта поправка направлена на
устранение «</SPAN><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">необоснованной
зависимости статуса российских ООПТ от решений международных организаций».
Имеется в виду ЮНЕСКО, т.к. р</SPAN><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">ешение о включении в
единую всемирную сеть биосферных резерватов, или исключения из нее принимает
<SPAN
style="background-size: initial; background-origin: initial; background-clip: initial">Международный
Координационный Совет (МКС) ЮНЕСКО, управляющий программой МАБ. </SPAN>По мнению
автора законопроекта, международная сеть биосферных резерватов была создана и
существует только в рамках программы МАБ ЮНЕСКО. Участие Российской Федерации в
программе МАБ не является следствием исполнения международных
договоров.</SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN> </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">Такая оценка ситуации с
российскими биосферными резерватами свидетельствует о глубоком непонимании
правовых основ и законодательного механизма в области заповедного
дела. Только полный правовой невежда может утверждать, что отношения в
части придания государственному природному заповеднику правового статуса
биосферного резервата и функционирования таких резерватов регулируются
4международными организациями. Поясню, почему.</SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN> </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">Согласно действующему
российскому законодательству в области ООПТ, статус биосферного резервата
получают уже функционирующие государственные природные заповедники, а не
какие-то непонятные ООПТ. Более того, в настоящее время статус биосферного
резервата также получают национальные парки и даже, по-моему, заказники
федерального значения. Ни один биосферный резерват в Российской Федерации (а
ранее – в Советском Союзе) не создавался изначально как биосферный резерват.
Федеральные ООПТ учреждаются решениями Правительства Российской Федерации.
Порядок функционирования ООПТ определяется положениями о них, утверждаемыми
Минприроды России. Присоединение к территории заповедника или национального
парка биосферного полигона также осуществляется российскими органами власти, а
не международными организациями. Структуры ЮНЕСКО лишь включают российскую ООПТ
в международную сеть биосферных резерватов, признавая тем самым
природоохранную и научную значимость такой ООПТ в целях глобального
мониторинга Биосферы Земли. К тому же, статус биосферного резервата невозможно
получить без соответствующих решений и согласований российских органов власти и
научных структур, включая Минприроды России и РАН. </SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN> </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">Таким образом,
предлагаемая депутатом Резником поправка является излишней и бессмысленной
с правовой точки зрения. К тому же, она должна касаться не только биосферных
резерватов на основе природных заповедников, но и на основе национальных парков
и иных категорий ООПТ. </SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"></SPAN> </P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt">Однако депутату ГД РФ от
Республики Адыгея Владиславу Резнику это всё не нужно. У него узкая задача –
ввести в законодательство дополнительные возможности воздействия на правовой
статус государственных природных биосферных заповедников, а если говорить
конкретно, то на Кавказский государственный природный биосфернвй
заповедник. Совсем недавно ЮНЕСКО и Минприроды России забраковали планы властей
Адыгеи, связанные со строительством регионального горнолыжного курорта на
Лагонакском нагорье, являющимся биосферным полигоном Кавказского заповедника.
Видимо, сейчас в срочном порядке прокладываются некие обходные пути для решения
возникшей проблемы. </SPAN></P>
<P
style="TEXT-ALIGN: justify; MARGIN: 0cm 11.35pt 0pt 0cm; FONT-FAMILY: 'Times New Roman',serif; FONT-SIZE: 12pt"
class=MsoNormal><SPAN
style="FONT-FAMILY: Arial,sans-serif; FONT-SIZE: 10pt"><BR></SPAN></P></DIV>
<DIV>
<DIV dir=ltr class=gmail_signature data-smartmail="gmail_signature">
<DIV dir=ltr>С уважением, Валерий Бриних
<DIV>Моб. тел. +7 (918) 425-84-35</DIV>
<DIV>Берегите Природу, мать вашу!</DIV></DIV></DIV></DIV><BR></DIV><BR>
<DIV class=gmail_quote>
<DIV dir=ltr class=gmail_attr>Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на
группу "seu-international".<BR></DIV>
<DIV dir=ltr class=gmail_attr><FONT size=2 face=Arial>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=brinikh50@gmail.com href="mailto:brinikh50@gmail.com">Валерий Бриних</A>
</DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Thursday, April 23, 2020 6:58 PM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Депутат ГД РФ Владислав Резник решил повлиять на порядок
изменения правового статуса государственных природных биосферных заповедников.
Может, заболел?</DIV></DIV>
<DIV><BR></DIV></FONT></DIV>
<DIV dir=ltr class=gmail_attr><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV dir=ltr class=gmail_attr><FONT size=2
face=Arial></FONT> </DIV></DIV></DIV></BODY></HTML>