<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23588">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff><FONT size=2 face=Arial>
<H1> </H1>
<H1>Право на охоту вступает в противоречие с конституционными правами человека и
должно быть отменено</H1>
<P>В.Е. Борейко, Киевский эколого-культурный центр, г. Киев</P>
<P><STRONG></STRONG> </P>
<P>Согласно ст. 12 Закона Украины «Про мисливське господарство та полювання» и
ст. 22 Закона Украины «Про тваринний світ» существует право на охоту, которое
заключается в том, что каждый гражданин Украины, начиная с 18 лет, имея
необходимые документы для охоты, имеет право на охоту.</P>
<P>Правда тут возникает вопрос, почему, согласно украинского законодательства
охотники любители (или как их еще называют охотники-спортсмены) такое право
имеют, а вот их коллеги – рыболовы-любители (рыболовы-спортсмены) такого права,
согласно украинским законам, не имеют? Хотя и те, и другие, являются
специальными пользователями животного мира.<SPAN id=more-18253></SPAN></P>
<P>Но дело даже не в этом. Право на охоту, как и многие другие права,
закрепленные различными законами (например, право на вождение автомобиля, право
на добычу полезных ископаемых), относится к категории так называемых
разрешительных прав, которые по своему статусу гораздо ниже прав, являющимися
конституционными, то есть закрепленными в Конституции.</P>
<P>Эти права носят разрешительный характер и их можно реализовать только при
выполнении определенных условий, указанных в Законе. Так, согласно ст. 8
российского закона об охоте, право на охоту (добычу охотничьих ресурсов)
возникает с момента выдачи разрешения на их добычу (9). Согласно ст. 12
украинского закона об охоте правом на охоту обладают граждане, достигшие 18 лет,
и которые в установленном порядке получили разрешение на добычу охотничьих
животных (3).</P>
<P>То-есть, если у охотника нет такого разрешения, то и правом на охоту он не
обладает.</P>
<P>Более того, если разрешительные вступают в противоречие с конституционными
правами, они должны быть ограничены или вообще отменены. Так, в Конституции
Украины есть ст. 27, согласно которой каждый человек имеет неотъемлемое право на
жизнь, и обязанность государства – защищать жизнь человека (1). Статья 3
Конституции Украины говорит, что человек, его жизнь и здоровье признаются в
Украине наивысшей социальной ценностью (1).</P>
<P>Однако охота, которая обеспечивается так называемым правом на охоту, в
настоящее время превратилась в серьезный фактор риска. Ежегодно от рук охотников
в Украине гибнет несколько десятков людей и сотни получают ранения (2). Все
это объясняется тем, что охота ведется в лесах, на полях, на
водоемах, которые посещает огромное количество не охотников (особенно в
августе-октябре) и в выходные дни.</P>
<P>Потенциально каждый гражданин Украины, пойдя в лес по грибы и ягоды, поехав
на рыбалку на озеро или сплавляясь по речке на байдарке может стать жертвой
охотников. В данном случае конституционные права на жизнь и здоровье,
гарантируемые статьями 3 и 27 Конституции Украины, входят в противоречие с
правом на охоту, которым, к тому же, пользуется очень незначительное количество
граждан Украины.</P>
<P>Но и это еще не все. Согласно ст. 50 Конституции Украины каждый имеет право
на безопасную для жизни и здоровья окружающую среду, а согласно ст.16
Конституции Украины обеспечение экологической безопасности и поддержание
экологического равновесия на территории Украины является обязанностью
государства (1). Вместе с тем охота является не только серьезной опасностью для
здоровья и жизни людей, но и важным фактором, негативно влияющим на
экологическую безопасность, экологическое равновесие, что не позволяет
обеспечивать, согласно ст. 50 Конституции Украины, безопасную для жизни и
здоровья людей окружающую среду. Так, согласно Красной книге Украины, 42 %
внесенных в нее видов птиц (почти половина) и 11 % млекопитающих пострадали
из-за охоты (6).</P>
<P>С 1991 г. по 2017 г. из-за прямого уничтожения охотниками, количество многих
видов охотничьих животных – лосей, диких уток, гусей, оленей, косуль, зубров
сократилось в 1,5-3 раза (8). В свою очередь – дикие животные являются важным
элементом, обеспечивающим экологическое равновесие, стабильность экосистем,
безопасную для жизни и здоровья людей окружающую среду.</P>
<P>Кроме этого, охота является серьезным фактором, влияющим на загрязнение
экосистем, почвы и водоемов свинцом (из-за свинцовой дроби), очень опасным для
здоровья человека элементом (5).</P>
<P>Таким образом, частное право на охоту вступает с конституционными правами
человека на жизнь, на здоровье, на безопасную для жизни и здоровья окружающую
среду и должно быть отменено.</P>
<P> </P>
<P>Литература</P>
<OL>
<LI>Конституція України.
<LI>Закон України «Про охорону навколишнього природного середовища».
<LI>Закон України «Про мисливське господарство та полювання».
<LI>Закон України «Про тваринний світ».
<LI>Борейко В.Е., 2008, Этика и практика охраны биоразнообразия»,
К.,</LI></OL>
<P>КЭКЦ, 360 стр.</P>
<OL start=6>
<LI>Червона книга України. Тваринний світ, 2009, К., Глобалконсалтинг, 600
стр.
<LI>Борейко В.Е., 2018, Охотники все чаще убивают людей на охоте. Кто
остановит убийц? (рукопись, 4 стр.).</LI></OL>
<DIV>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=kekz-office@ukr.net href="mailto:kekz-office@ukr.net">kekz-office</A>
</DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Tuesday, March 03, 2020 9:13 AM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Право на охоту вступает в противоречие с конституционными
правами человека и должно быть отменено</DIV></DIV>
<DIV><BR></DIV></DIV>
<DIV> </DIV>
<DIV> </DIV></FONT></BODY></HTML>