<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23562">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT size=2 face=Arial>
<H1>О создании эффективного механизма выдачи разрешений на проведение
регуляционных мероприятий в заповедниках</H1>
<P>Согласно ст. 9-1, 16 Закона «О природно-заповедном фонде Украи-ны»,
Минприроды Украины выдает лимиты природным заповедникам на проведение
регуляционных мероприятий (сенокошение, санитарная рубка, сокращение численности
животных, выпас и т.п.). Как показывает анализ, проведенный Киевским
эколого-культурным центром, Минприро-ды Украины выдает заповедникам лимиты
формально, без тщательного их рассмотрения и без обязательства применения
природоохранных мер. Нередко научные рекомендации о проведении в природных
заповедниках тех или иных регуляционных мероприятий носят субъективный
характер, страдают протекционизмом, редукционизмом и отражают личные
пред-почтения лишь одной группы специалистов.Выполнение утвержденных объемов
лимитов на регуляционные ме-роприятия и их эффективность никто не контролирует.
Порой проведение регуляционных мероприятий проводилось с грубым нарушением
ст. 16 Закона «О природно-заповедном фонде Украины» и Бернской
конвенции. В качестве примера можно привести использование до 2017 г.
практически всеми украинскими степными заповедниками при сенокошении
механиче-ских транспортных средств (трактора, роторные косилки, автомобили и
т.п.).Что касается санитарных рубок леса, то они, как правило,
проводились в заповедниках с целью заготовки и коммерческой продажи
древесины, наносят огромный вред лесному биоразнообразию и не имеют
серьезно-го научного обоснования. Это же касается нередко и
экопросветительской работы, которая в ряде заповедников (Карадагский,
Опукский, Ялтинский горно-лесной, Крымский, Медоборы и др.) превратилась в
организацию коммерческого отдыха посетителей и никак не соответствует
целевым задачам природных заповедников.Утверждение планов и объемов
регуляционных мероприятий (а также экопросветительской работы на заповедной
территории и других видов специспользования природных ресурсов) со стороны
научно-тех-нических советов заповедников является нередко формальным и
прово-дится зачастую под административным нажимом дирекции
заповедника, заинтересованной в получении дохода от продажи древесины,
мяса, рыбы, тростника, сена или коммерческих услуг по организации
отдыха населения под видом «эколого-просветительской » работы.В результате
регуляционные мероприятия в заповедниках преврати-лись в обыкновенное
хозяйственное использование природных ресурсов заповедников. Все это ведет
к массовым и легализированным нарушениям заповедного режима, нанося ущерб
заповедным экосистемам, популяциям и видам живых существ, способствуют обеднению
биоразнообразия, потере научной и информационной ценности заповедных
территорий, дискредитации заповедного дела среди местного населения.<SPAN
id=more-17757></SPAN></P>
<P>В связи с этим актуальным становится вопрос о создании эффек-тивного
механизма выдачи разрешений на проведение регуляционных мероприятий и
других видов специспользования природными ресурсами в природных
заповедниках при участии общественности.Выход видится в создании специальной
структуры, не заинтересо-ванной в получении выгоды от заповедных территорий,
через которую коллегиально должны фильтроваться запросы на лимиты
специспользо-вания природными ресурсами, просимые заповедниками. При этом
мы считаем нужным обратиться к опыту работы Национальной комиссии
по вопросам Красной книги Украины. Хотя и не идеальная, однако
опробо-ванная временем работа данной Комиссии привела к тому, что
легальное добывание краснокнижных видов является исключением и
обсуждается расширенной группой экспертов коллегиально. В связи с этим
считаем необходимым создать при Минприроды Украины Общественную комис-сию
по рассмотрению ходатайств (заявок) на специальное использование природных
ресурсов в заповедниках Украины.</P>
<P> </P>
<P>Более подробно о проблемах заповедности читайте в книге=</P>
<P> </P>
<P>В.Е. Борейко, В.А. Бриниха, И.Ю. Парникозы Заповедность
(пассивная охрана природы). Теория и практика, Второе издание <A
href="http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf"
data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?q=http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf&source=gmail&ust=1568363146047000&usg=AFQjCNHZpvbqruRh5_5QWindmbFiPDdbmA">http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf</A></P>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=kekz-office@ukr.net href="mailto:kekz-office@ukr.net">kekz-office</A>
</DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Sunday, September 29, 2019 10:20 AM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> О создании эффективного механизма выдачи разрешений на
проведение регуляционных мероприятий в заповедниках</DIV></DIV>
<DIV><BR></DIV></FONT></DIV>
<P>
<HR>
<P></P>------------- * ENWL * ------------<BR>Ecological North West
Line * St. Petersburg, Russia<BR>Independent Environmental Net
Service<BR>Russian: ENWL (North West), ENWL-inf (FSU), ENWL-misc (any
topics)<BR>English: ENWL-eng (world information)<BR>Send information to
enwl@lew.spb.org, enwl-inf@lew.spb.org, enwlt@lew.spb.org,
enwle@lew.spb.org<BR>Subscription, Moderator: vflew@lew.spb.org or
enwl@enw.net.ru<BR>Archive:
http://groups.google.com/group/enwl/<BR>Additionally:
http://www.enwl.net.ru/<BR> (C) Please refer to exclusive articles of
ENWL<BR>-------------------------------------<BR></BODY></HTML>