<!DOCTYPE HTML PUBLIC "-//W3C//DTD HTML 4.0 Transitional//EN">
<HTML><HEAD>
<META content="text/html; charset=utf-8" http-equiv=Content-Type>
<META name=GENERATOR content="MSHTML 8.00.6001.23562">
<STYLE></STYLE>
</HEAD>
<BODY bgColor=#ffffff>
<DIV><FONT size=2 face=Arial>
<H1> </H1>
<H1>Необходимые изменения в Закон «О природно-заповедном фонде Украины» и другие
законы с целью усиления заповедного режима</H1>
<P>Вл.Борейко, В.Бриних,И. Парникоза</P>
<P> </P>
<P>ч. 1. Усиление режима заповедности в природных заповедниках</P>
<P> </P>
<P>В Закон «О природно-заповедном фонде Украины», в ст. 16 «Требова-ния по
охране природных комплексов и объектов природных заповедни-ков» предлагается
внести следующие требования:– запрещается: – все виды рубок леса, в том числе
рубка сухостойных, фаутных, ветровальных, буреломных деревьев (кроме
очистки коммуника-ции заповедника, уборки аварийных деревьев, угрожающих жизни
людей, ликвидации чрезвычайной ситуации) (проведение сплошных,
санитарных, проходных, комбинированных рубок, очистка леса от
захламленности)– какой-либо уход за лесом, сбор валежника, сухостоя,
расчистка горелых участков леса, ликвидация захламленности, лесоразведение–
сбор грибов, хвои, ягод, плодов, орехов, листьев выпугивание животных,
разорение гнезд и нор, регуляция числен-ности диких животных– все формы отдыха
населения, проведение массовых мероприятий, посещение пещер, рекреация–
заготовка сена, живицы, древесных соков, технического сырья, кормовых
веников– нарушение мест произрастания растений и грибов– посещение заповедников
для экопросветительской работы за исключением их усадеб, музеев и
визит-центров, нахождение в заповед-нике посторонних лиц без разрешения
администрации заповедника– пролет над заповедником любых летательных аппаратов–
сенокошение в весенне-летний период – изыскательские работы, строительство
линий электропередач, раз-мещение операторов мобильной связи– нанесение
надписей, порча иными способами геологических объ-ектов и деревьев– применение
минеральных удобрений, любых методов борьбы с вредителями леса, устройство
свалок мусора, загрязнение территории бытовыми или производственными
отходами– уничтожение и повреждение аншлагов, шлагбаумов,
граничных столбов, и других информационных знаков и стендов заповедника, а
так-же других строений и имущества заповедника– повреждение деревьев и
кустарников не до степени прекращения роста– устройство пасек и ульев–
фразу «запрещается …интродукция новых видов животных и расте-ний» заменить на
«запрещается…разведение интродуцированных видовживотных, растений, грибов»В ст.
16, часть 2, следует внести следующие правки:– добавить, что мероприятия по
ликвидации аварий и стихийных бедствий проводятся по согласованию с
Минприродой Украины– запретить установку пасек и ульев в хозяйственных зонах
заповед-никовВ другие статьи данного Закона, касающиеся функционирования
при-родных заповедников, предлагается внести следующие дополнения:– убрать плату
за посещение заповедников,– ввести определение, что природные заповедники
являются неком-мерческими организациями уточнить, что только 1% земель
заповедника может идти под хозяй-ственную территорию– указать в ст. 9-1, что
документация по лимитам на специальное использование природных ресурсов
природных заповедников подлежит обязательной государственной и общественной
экологической эксперти-зе, а также что специальное использование природных
ресурсов с целью получения дохода в природных заповедниках запрещается–
указать, что изъятие земель (вод) природных заповедников не до-пускается–
указать, что природные заповедники должны быть юридическими лицами–
указать, что природные заповедники могут находится в подчинении только
Минприроды Украины и Академий наук– указать, что ресурсы заповедника полностью
изымаются из оборо-та, недвижимое имущество заповедника не подлежит
приватизации– указать, что запрещается перевод всего природного
заповедника или его части в национальный парк.В ст. 40 внести пункт,
запрещающий устройство в охранных зонах заповедных объектов пасек и ульев.В
ст. 9-1 внести пункт, запрещающий специальное использование природных
ресурсов в объектах ПЗФ способами, негативно влияющими на фауну, флору,
экосистемы.В Закон «Об охотничьем хозяйстве и охоте»– в ст. 33 вписать запрет на
регулирование численности «вредных» животных в природных заповедниках, в
ст. 20 вписать полный запрет на охоту в ПЗФ.В Лесной кодекс Украины– в ст.
84 вписать запрет на проведение мероприятий по улучшению качественного
состава лесов в природных заповедниках– в ст. 86 добавить пункт о запрете
использования химических средствборьбы с вредителями и болезнями леса на
территории заповедников– в ст. 85, часть 5 добавить-» Вокруг мест обитания и
произростания редких, занесенных в Красную книгу Украины, Бернскую
конвенцию,видов флоры и фауны, создаются охранные участки, радиусом 500 м,
где запрещены все рубки леса.<SPAN id=more-17673></SPAN></P>
<P>ч. 2. Усиление режима заповедности в биосферных
заповедниках, национальных природных парках и региональных ландшафтных
парках</P>
<P> </P>
<P>В ст. 18, 21, 24 Закона «О природно-заповедном фонде Украины» добавить
дополнение, согласно которому минимальная площадь запо-ведной зоны биосферного
заповедника составляет 40% от всей площади территории, минимальная площадь
заповедной зоны национального природного парка составляет 25% от всей
территории, минимальная площадь заповедной зоны регионального ландшафтного
парка состав-ляет 20%. Уменьшение заповедной зоны или перенос ее границ
(кроме случаев расширения заповедной зоны) не допускается. В заповедную
зону регионального ландшафтного парка могут входить земли и других
земле-пользователей.В ст. 18, 21, 24 внести дополнение:На территориях биосферных
заповедников, национальных природ-ных парков, региональных ландшафтных парков
запрещается любая деятельность, которая может нанести ущерб природным
комплексам и объектам растительного и животного мира,
культурно-историческим объектам и которая противоречит целям и задачам
национального парка (биосферного заповедника, регионального ландшафтного
парка) в том числе:а) разведка и разработка полезных ископаемых, джипинг,
авто-ралли, спортивное катание на велосипедах;б) деятельность, влекущая за
собой нарушение почвенного покрова и геологических обнажений, мелиоративный
лов рыбы;в) деятельность, влекущая за собой изменения гидрологическогорежима;г)
предоставление на территориях национальных парков (биосфер-ного заповедника,
регионального ландшафтного парка) садоводческих и дачных участков;д)
строительство магистральных дорог, трубопроводов, линий элек-тропередачи и
других коммуникаций, а также строительство и эксплуата-ция хозяйственных и жилых
объектов, не связанных с задачами нацио-нального парка (биосферного заповедника,
регионального ландшафтного парка)е) заготовка древесины (за исключением
заготовки гражданами древесины для собственных нужд), в том числе
санитарные, проходные, сплошные, комбинированные рубки, заготовка живицы, охота,
промыш-ленное рыболовство, заготовка пригодных для употребления в
пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), других недревесных
лесных ресурсов (за исключением заготовки гражданами таких ресурсов
для собственных нужд), деятельность, влекущая за собой нарушение
условий обитания объектов растительного и животного мира, сбор
биологических коллекций, интродукция живых организмов в целях их
акклиматизации;ж) движение и стоянка механизированных транспортных средств,
не связанных с функционированием национальных парков, прогон домаш-них
животных вне дорог и водных путей общего пользования и вне спе-циально
предусмотренных для этого мест, сплав древесины по водотокам и
водоемам; з) организация массовых спортивных и зрелищных
мероприятий, организация туристских стоянок, разведение костров за
пределами спе-циально предусмотренных для этого мест;и) вывоз предметов, имеющих
историко-культурную ценность.к) добыча песка, гальки и гравия в водоемахл)
осуществление спортивной, любительской рыбалки с применени-ем свинцовых грузилм)
деятельность объектов целлюлозно-бумажной и химической про-мышленности,
металлургии, ядерной энергетики и любых иных объектов, представляющих
экологическую опасностьн) заповедные зоны биосферных заповедников, национальных
при-родных парков, региональных ландшафтных парков в натуре
выделяются специальными охранными знаками, дороги перекрываются
шлагбаумамио) в зоне регулируемой рекреации (НПП) и буферной зоне (БЗ)
за-прещается деятельность, которая также влияет на природные
комплексы данных зонп) На территории зоны регулированной рекреации и
хозяйственной зоны национального природного парка (биосферного заповедника,
ре-гионального ландшафтного парка) с целью сохранения ценных
объектов биоразнообразия (виды животного и растительного мира, занесенные
в Красную Книгу Украины, колонии, нерестилища и прочие места
массового обитания и размножения объектов животного мира, редкие
сообщества растений) и их среды обитания создаются особо защитные
природные участки. В их границах запрещается рекреация, сооружение малых
архи-тектурных форм, сбор валежника, выпас в лесу, рыбалка с применением
свинцовых грузил, сенокошение с применением техники и в мае-июле, все виды
рубок.р) На территории зоны регулируемой рекреации НПП и буферной зоны ПЗ
запрещаются сплошные, проходные, комбинированные и выбо-рочные санитарные рубки,
очистка леса от захламленности, а также рубки формирования и оздоровления
лесов.с) В хозяйственной зоне НПП запрещаются рубки главного пользова-ния и все
сплошные рубки.ч. 3 Усиление режима заповедности в заказниках и
памятниках природыВ ст. 3 «О природно-заповедном фонде Украины», касательно
па-мятников природы, добавить новую категорию: сакральные
памятники природыВ заказниках и памятниках природы, других объектах ПЗФ
запреща-ются выборочные санитарные рубки, рубки главного пользования,
все рубки с 1 февраля по 1 ноября, очистка леса от захламленности, а
также рубки формирования и оздоровления лесов. В заказниках
запрещается добыча гальки, песка, гравия в водоемах, джипинг,
авторалли. ч. 4. Добавки, усиливающие режим заповедности во
всех объектах ПЗФВ ст. 61 внести пункт о необходимости охраны территорий
ПЗФ в субботу-воскресенье.В ст. 42 добавить пункт о проведении
эколого-этической экспертизы научных исследований в объектах ПЗФ.В ст. 18,
21, 24 добавить: с национальными природными парками (РЛП, БЗ)
согласовываются вопросы социально-экономической деятель-ности юридических лиц,
расположенных на территории национальных природных парков (РЛП, БЗ) и их
охранных зон, а также проекты развития, находящихся на их территории
населенных пунктов.В ст. 91 Кодекса Украины об административных правонарушениях
и в ст. 252 Уголовного кодекса Украины внести изменения,
позволяющие увеличить штраф за нарушение в объектах, имеющих заповедный
режим – природных заповедниках, заповедных урочищах, заповедных
зонах НПП, РЛП, ботсадов и дендропарков.</P>
<P> </P>
<P>Более подробно о проблемах заповедности читайте в книге=</P>
<P>В.Е. Борейко, В.А. Бриниха, И.Ю. Парникозы Заповедность
(пассивная охрана природы). Теория и практика, Второе издание <A
href="http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf"
data-saferedirecturl="https://www.google.com/url?q=http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf&source=gmail&ust=1567251985956000&usg=AFQjCNE8Qkk8F8JJEYd1DXCA_bMf_HMJVQ">http://ecoethics.ru/wp-content/uploads/2018/09/Boreyko73.pdf</A></P>
<DIV><FONT size=2 face=Arial></FONT> </DIV>
<DIV style="FONT: 10pt arial">
<DIV style="BACKGROUND: #e4e4e4; font-color: black"><B>From:</B> <A
title=kekz-office@ukr.net href="mailto:kekz-office@ukr.net">kekz-office</A>
</DIV>
<DIV><B>Sent:</B> Saturday, September 07, 2019 8:47 AM</DIV>
<DIV><B>Subject:</B> Необходимые изменения в Закон <О природно-заповедном
фонде Украины> и другие законы с целью усиления заповедного
режима</DIV></DIV>
<DIV><BR></DIV></FONT></DIV></BODY></HTML>