*[Enwl-Inf] Договор по пластику не принят, но работа продолжается

Пн Авг 18 23:21:20 MSK 2025

Договор по пластику не принят, но работа продолжается

Возобновленная пятая сессия Межправительственного переговорного комитета 
(МПК-5.2) по разработке международного юридически обязательного документа о 
загрязнении пластиком, в том числе в морской среде, предоставила делегатам 
второй шанс достичь соглашения, учитывая, что на пятой сессии в Пусане, 
Республика Корея, в декабре 2024 года они не смогли прийти к консенсусу. В 
условиях постоянно растущего объема пластиковых отходов, которые, как научно 
доказано, отравляют экосистемы и загрязняют организм человека, делегаты 
собрались в Женеве в надежде преодолеть существенные разногласия, чтобы 
остановить волну загрязнения пластиком и выполнить мандат Экологической 
ассамблеи ООН (ЮНЕА).

Напомним, что ЮНЕА приняла несколько резолюций для обсуждения наилучших 
способов решения проблемы загрязнения пластиком. В 2017 году резолюцией 3/7 
ЮНЕА была создана Специальная группа экспертов по морскому мусору и 
микропластику для определения ряда национальных, региональных и 
международных вариантов реагирования, включая меры, инновационные подходы, а 
также добровольные и юридически обязательные стратегии и подходы в области 
управления; а также экологических, социальных и экономических затрат и выгод 
различных вариантов реагирования на угрозу пластикового загрязнения.

Работая в контакте и в неформальных группах на протяжении большей части 
встречи МПК-5.2 в Женеве, страны обменялись мнениями и провели переговоры по 
тексту, основанному на документе Председателя, опубликованном в декабре 2024 
года.

Наиболее сложные вопросы, пронизывающие переговоры, касались того, 
охватывает ли мандат ЮНЕА вопросы, связанные с устойчивым производством 
пластика, сырья для производства пластиковых изделий, и кто будет нести 
ответственность за финансирование осуществления будущего договора. В 
отношении финансирования они обсудили включение предлагаемой новой 
классификации стран, выделив «стороны, имеющие возможность» вносить 
финансовый вклад в осуществление в наиболее уязвимых странах. В эту группу 
могли бы войти развивающиеся страны, которые производят пластик и/или 
изготавливают пластиковые изделия и получают прибыль от их продажи.

Делегаты также разделились по вопросу о том, следует ли использовать 
формулировку ЮНЕА, определяющую сферу применения, которая охватывает полный 
жизненный цикл пластика. Многие поддержали этот подход, а некоторые 
настаивали на «пересмотре». Помимо этого, стремясь понять позиции друг 
друга, они также расширили первоначальный текст, добившись ограниченного 
прогресса в направлении нового договора.

Кроме того, не удалось договориться о сокращении производства пластика и 
контроля за использованием токсичных химических веществ в производстве 
пластика и товаров из него.

Пожалуй, наиболее значимой особенностью встречи стало распространение новых 
текстов председателем МПК-5.2, которые не получили широкой поддержки со 
стороны государств. Многие также выразили разочарование в связи с 
отсутствием ясности и «непрозрачностью» методов работы, которые мешали 
проведению встречи, в частности разработкой двух текстов председателей, 
которые некоторые сочли «несбалансированными». В конце концов, председатель 
МПК не имел иного выбора, кроме как закрыть встречу, объявив, что будет 
проведено очередное заседание в дату, которая будет определена позднее, хотя 
осталось неясным, на каком документе будут основываться дальнейшие 
переговоры.

МПК-5.2 прошла в Женеве, Швейцария, с 5 по 15 августа 2025 года, в ней 
приняли участие более 2600 делегатов, представляющих 183 государства-члена и 
400 организаций-наблюдателей, включая экологические группы, сборщиков 
отходов, коренные народы и молодежь, научные сообщества, а также лоббистов 
из отраслей ископаемого топлива и химической промышленности. Семьдесят 
министров и заместителей министров, а также 30 других высокопоставленных 
представителей также приняли участие в неформальных круглых столах, 
прошедших в кулуарах сессии.

На МПК-5.2 общественные организации HEJSupport, SSNC, groundWorkSA, IPEN, 
Женская основная группа при ЮНЕП, вместе с многими другими организациями 
гражданского общества и сетями по всему миру, работали над тем, чтобы 
заручиться поддержкой стран для включения в документ надежных, юридически 
обязательных положений о прозрачности и отслеживаемости информации о 
химических веществах в пластмассах.

Основываясь на предыдущих раундах переговоров, мы понимаем, что многие 
правительства уже поддерживают принцип полного раскрытия и прослеживаемости 
химической информации на протяжении всего жизненного цикла пластмасс. Хотя 
МПК-5.2 не привела к достижению соглашения, динамика была очевидна: многие 
страны поддержали совместное предложение Швейцарии и Мексики, призывающее к 
глобальному регулированию токсичных химических веществ в пластмассах. Почти 
90 правительств поддержали его положения об идентификации и устранении 
«химических веществ, вызывающих озабоченность», наряду с конкретными мерами 
по обеспечению прозрачности и отслеживаемости химических веществ в 
пластиковых изделиях.

Эта широкая коалиция, охватывающая различные регионы и уровни экономического 
развития, демонстрирует, что значимые, основанные на научных данных правила 
в отношении химических веществ, вызывающих озабоченность, являются 
одновременно необходимыми и осуществимыми.

Прозрачность и отслеживаемость имеют решающее значение для будущего 
договора, который должен эффективно защищать людей и окружающую среду от 
загрязнения пластиком. Без идентификации химических веществ в пластмассах и 
отслеживания их в каждом товаре безопасное обращение, переработка и 
циркулярность останутся невозможными.

Мы будем продолжать сотрудничество со странами и партнерами, чтобы 
обеспечить сохранение этих важных положений в ходе предстоящих переговоров и 
их включение в окончательный текст договора.

_________________________
Olga Speranskaya
Co-Director
Health and Environment Justice Support (HEJSupport)
IPEN senior advisor
@OlgaSperansk

www.hej-support.org
@hej_support

      Вы получаете это сообщение, поскольку являетесь участником группы 
"EECCA-news-on-chemical-safety" из организации "Health and Environment 
Justice Support e.V.". Чтобы принять участие в этой беседе, ответьте всем на 
это сообщение.

      Просмотр файлов группы

From: Olga Speranskaya <olga.speranskaya на hej-support.org>
Date: пн, 18 авг. 2025 г. в 14:26
Subject: Договор по пластику не принят, но работа продолжается

----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20250819/1773e3b2/attachment-0001.html>
----------- следующая часть -----------
Вложение не в текстовом формате было извлечено…
Имя: 6B1ABCF0-2DCF-4777-B464-38721A62AF14.png
Тип: image/png
Размер: 21779 байтов
Описание: отсутствует
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20250819/1773e3b2/attachment-0002.png>
----------- следующая часть -----------
Вложение не в текстовом формате было извлечено…
Имя: 6D7F1C90-9921-41F7-9B55-9A72E394B8C2.png
Тип: image/png
Размер: 10294 байтов
Описание: отсутствует
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20250819/1773e3b2/attachment-0003.png>