*[Enwl-inf] Письмо о благоустройстве - подписать

Ср Ноя 6 16:43:02 MSK 2024

Экспертное сообщество "Зеленые города" выступило с предложением пересмотреть 
действующие нормы благоустройства в населенных пунктах РФ в сфере обращения 
с травяным покровом и листовым опадом.

То, что происходит в наших городах каждое лето под видом “ухода", а именно — 
частое и низкое кошение травы, постепенно ведет к разрушению и стерилизации 
городской природы. Осенью и весной природные сообщества добивают, когда 
сгребают листовой опад с земли и вывозят его, как мусор. Но, разрушая 
экосистемы города, горожане подрывают и свое здоровье, поскольку именно 
живая городская природа — основа благоприятной для человека окружающей 
среды. Поэтому давно пора пересмотреть привычные практики ухода за 
озелененными территориями.

Подписать письмо можно здесь: https://forms.gle/rLGyPEMkd5QRDRbu9

На данный момент письмо подписало уже 128 человек.

Полный текст письма:

Министру строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской 
Федерации
Файзуллину И.Э.

Уважаемый Ирек Энварович!

Мы, нижеподписавшиеся граждане Российской Федерации, предлагаем пересмотреть 
действующие нормы благоустройства в населенных пунктах Российской Федерации 
в сфере обращения с травяным покровом и листовым опадом, в частности, 
прописанные в Приказе Госстроя РФ от 15.12.1999 N 153 "Об утверждении Правил 
создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской 
Федерации" и Приказе Госстроя РФ от 10.12.1999 N 145 "Об утверждении 
нормативно-производственного регламента содержания озелененных территорий", 
как не отвечающие задачам охраны окружающей среды и здоровья граждан На 
основе этих документов муниципальные органы власти разрабатывают свои 
Правила благоустройства в части организации озеленения на территории 
муниципальных образований и содержания озелененных территорий.

Экспертное сообщество "Зеленые города", включающее специалистов в области 
биологии, экологии, городского озеленения, ландшафтного дизайна и пр. 
проанализировало существующую практику правоприменения как этих приказов, 
так и разработанных на их основе муниципальных правил благоустройства в ряде 
городов нашей страны. Проведенный анализ показывает, что содержащиеся в них 
положения, в частности, касающиеся обращения в травяными покрытиями и 
листовым опадом, упрощенно трактуют проблематику озеленения, противоречат 
современным научным данным и уже не отвечают вызовам в сфере экологии, 
климатических изменений и охраны общественного здоровья, что определяет 
необходимость внесения корректировок в эти документы, в том числе с учетом 
заявленной задачи формирования водно-зеленых городских каркасов и 
соответствующего изменения законодательства.

По результатам анализа нормативных документов и существующих практик нами 
разработано методическое пособие «Естественные покровы города. За траву и 
листву» (доступно по ссылке https://clck.ru/39z2bS), в котором содержится 
подробное обоснование наших предложений и рекомендации по обращению с 
травяным покровом и листовым опадом в городах.

Сложившиеся в российских городах и других населенных пунктах подходы и 
практики обращения с зелеными насаждениями в целом и травяным ярусом в 
частности отличается неоправданным универсализмом (одинаковые требования 
применяются к уходу практически за всеми типами территорий), и приводит к 
деградации и разрушению городских экосистем, ухудшает экологическую 
обстановку и негативно влияет на состояние здоровья и качество жизни 
граждан.

В частности, практически любой травяной покров в городе рассматривается как 
газон обыкновенный (партерный), массово применяется единое требование к 
видовому составу вновь создаваемых газонов (1-3 вида злаков) и к высоте 
всего травостоя в городах (чаще всего до 10 сантиметров). Такой подход 
провоцирует регулярное (до 15-20 раз за сезон) кошение; с учетом 
используемой техники (бензиновые триммеры) реальная высота скошенной травы 
часто не достигает и 3-5 сантиметров. При этом в большинстве случаев другие 
пункты технологической карты ухода за травяными покрытиями (газонами) - 
полив, землевание, подкормка, и пр. - не выполняются. Сам процесс кошения, 
производимый, как правило, с помощью триммеров с двухтактными бензиновыми 
двигателями, в том числе на селитебных территориях, также является актом 
экологического террора, выраженного в выбросе вредных веществ в атмосферу и 
почву, шумовом и ароматическом загрязнении.

Короткостриженное травяное покрытие, в отличие от естественного 
разнотравного, не в состоянии обеспечить понижение температуры окружающей 
среды на несколько градусов, что критично в условиях волн жары, учащающихся 
в условиях изменения климата. Характерно, что кошение травы в большинстве 
городов не прекращается даже в периоды аномальной жары.
Деградация и видовое обеднение травяного яруса приводит к снижению качества 
почвы, ее обнажению, перегреванию, переуплотнению, нарушению водного режима, 
и, как следствие, к эрозии - образованию мелкой пыли, негативно влияющей на 
здоровье человека.

Итогом регулярного и полного выкашивания травостоя, уборки опавшей листвы с 
травяных покрытий становится разрушение городских экосистем, снижение объема 
и качества предоставляемых ими экосистемных услуг: очищения воздуха, 
поглощения вредных веществ, обеспечения естественного дренажа, снижения 
шумового загрязнения, сохранения местообитаний, поддержание биоразнообразия 
и др.

Кроме того, подобные практики является бессмысленным и плохо контролируемым 
расходованием бюджетных средств, а невозможность соблюсти требование к 
высоте покрова на всех территориях является признаком коррупционной емкости 
такого требования.

Необходимо пересмотреть эти опасные и, к сожалению, глубоко укоренившиеся 
подходы к благоустройству городов в части отношения к зеленым насаждениям и 
травяным покровам в пользу сохранения естественных покровов и разнообразия 
типов травяных покрытий, минимизации площадей партерных и обыкновенных 
газонов, как наиболее экономически затратных и наименее экологически 
целесообразных, расширения площадей разнотравных газонов и покрытий, отказа 
от уборки листвы с травяных покрытий на озелененных территориях, внедрения 
мозаичного кошения и других экологически ориентированных практик 
благоустройства и содержания зеленых насаждений.

Внедрение данных подходов будет способствовать улучшению экологической 
ситуации в российских городах, оздоровлению населения, снижению уровня 
стресса, связанного с процессом кошения, у граждан, повышению эстетических 
качества городсой среды. Помимо прочего это внесет вклад в формирование и 
развитие водно-зеленых городских каркасов, содействуя устойчивости экосистем 
зеленых зон и обеспечивая экологические связи между ними.

Внедрение новых подходов невозможно или существенно затруднено при 
действующих нормах благоустройства. В связи с этим просим внести 
соответствующие изменения, связанные с уходом за травяными покровами и 
обращением с листовым опадом, в следующие документы:
1. Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах 
Российской Федерации", утвержденные Приказом №153 Госстроя РФ от 15.12.1999 
(раздел 2 "Создание зеленых насаждений", раздел 3 "Содержание зеленых 
насаждений", раздел 5 "Система оценки состояния озелененных территорий", 
раздел 6 “Охрана насаждений озелененных территорий").
2. Нормативно-производственный регламент содержания озелененных территорий, 
утвержденный Приказом №145 Госстроя РФ от 10.12.1999.

Для подготовки данных изменений предлагаем создать при Министерстве рабочую 
группу из числа его сотрудников с привлечением специалистов экспертного 
сообщества.

-- 
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу 
"seu-international".

From: Svet Zabelin
Sent: Wednesday, November 06, 2024 5:32 PM
Subject: Письмо о благоустройстве - подписать

----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20241106/79bc12fd/attachment-0001.html>