*[Enwl-inf] Закон и разлив

[enwl]

Природоохранный юрист Наталия Лисицына в своем блоге Природа в Законе начала 
публиковать анализ Керченской катастрофы с точки зрения закона. А здесь мой 
перевод ее поста с юридического на русский.
Перевозка нефти по морю дело очень опасное. Поэтому закон обязывает носителя 
этих рисков (судовладельца) быть заранее готовым быстро локализовать и 
очистить нефтеразлив.
Эта готовность означает, что он обязан иметь план ликвидации разливов нефти 
(ЛРН). И если такого плана нет – возить нефть нельзя.
Это объемный документ с перечнем всех необходимых сил и средств, которые 
судовладелец, случись чего, гарантированно сможет задействовать. Это 
водолазные и нефтесборочные суда, боны и бонопостановщики, запасы сорбента, 
скиммеры, генераторы, вакуумные помпы, оборудование для отлова и специальные 
станции для отмыва птиц со всем необходимым, техника для сбора нефти с 
берега и ее вывоза, места законного размещения отходов, запасы топлива, 
обученные люди, средства их защиты, питания, размещения, инвентарь, мешки, 
респираторы, комбезы, и еще 1000+ вещей, о которых мы все теперь знаем.
Если у судовладельца чего-то нет, то он обязан заключить договоры со 
специализированными организациями, у которых все есть. Как договор на охрану 
помещения например.
А еще план ЛРН должен также включать прогнозы различных сценариев поведения 
разлитой нефти, карты чувствительных районов, четкие планы действий всех 
участников, схемы взаимодействия с госорганами, местными сообществами, схемы 
управления, привлечения волонтеров. Программу мониторинга распространения 
разлива и его очистки и еще кучу всего. И наконец, деньги - гарантии 
финансового обеспечения.
Объем и уровень всего этого д.б. такой, чтобы самостоятельно очистить 
максимальный расчетный разлив. Для 1 танкера Волгонефть это 588 тонн.
Государство в лице Минтранса РФ и его подразделений заранее, до начала 
работ, проверяет, что план есть и он соответствует законодательству.
После этого можно заливать танкер и вперед?
Не, еще рано. Затем судовладелец должен получить на свой план ЛРН заключение 
гос.экоэкспертизы и провести учения по его выполнению (я не шучу!), которые 
также проверяет Минтранс.
И вот только после этого, если план и готовность по нему соответствуют всем 
требованиям, судовладелец получает право начать возить нефть (или мазут).
Если разлив случился, судовладелец на основании плана его ликвидирует (в том 
числе и на берегу), а если не справляется сам, то привлекает Морспасслужбу 
Минтранса, МЧС, местные и региональные власти, волонтеров.
Вот так все должно быть. И не в теории, а по закону.

Как же обстоят дела в реальности – в следующих постах.
https://vk.com/lisitsyn_sakhalin?w=wall21318440_2194

Дмитрий Лисицын



-- 
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу 
"seu-international".


From: Svet Zabelin
Sent: Tuesday, December 24, 2024 2:34 PM
Subject: Закон и разлив

----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20241224/50d5d546/attachment-0001.html>
----------- следующая часть -----------
Вложение не в текстовом формате было извлечено…
Имя: A7Hj7cbrNdv2sg1u4iIIwZ.jpg
Тип: image/jpeg
Размер: 353949 байтов
Описание: отсутствует
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20241224/50d5d546/attachment-0001.jpg>