*[Enwl-inf] Наши системные изменения в России

Пт Июн 30 02:45:44 MSK 2023

Друзья, 

я свел в некий текст свои и ваши ответы на вопрос -
какие системные изменения инициировало отечественное природоохранное и экологическое движение. 

Помогите доработать - для этого я не вычеркнул полученные дополнения, а только отделил их от основного текста. 

Принимаю дополнения и поправки, желательно в стиле написанного. 

С надеждой,
Свет 

О системных изменениях российского общества, инициированных и осуществленных сообществом экологических организаций. 

Вообще говоря, имеет смысл помнить, что природоохранное движение в России организационно родилось осенью 1805 года с созданием Московского общества испытателей природы, объединившим и с той поры и до сих пор объединяющим светлые умы научного и культурного сообществ каждой эпохи. 

МОИП и Императорское географическое общество (1845) создали ту интеллектуальную среду, в которой в 1924 году родилось Всероссийское общество охраны природы, также объединявшее до 1951 года, преимущественно ученых-естествоиспытателей. Фактическая ликвидация ВООП вызвала к жизни Движение студенческих Дружин по охране природы, созданное в 1960-м году воспитанниками юннатских кружков, тесно взаимодействовавших с ВООП. Именно студенты-аспиранты-выпускники Движения ДОП в конце 1980-х – начале 1990-х выступили организаторами-катализаторами возникновения общественного экологического движения на пространстве Советского Союза, возглавили такие известные организации как Социально-экологический союз, Гринпис России, ВВФ России. 

Системные изменения, авторами которых следует считать участников природоохранного и экологического движения России, никто толком не изучал. Но начались они задолго до перестройки и появления в России делегатов общественных экологических организаций Америки и Европы. 

Одним из первых было создание системы природных заповедников, считающейся достижением мирового уровня, начавшееся в 1916 году и продолжавшееся при активном участии Всероссийского общества охраны природы. 

Знаковым было движение научной и культурной общественности против поворота северных рек на юг, как бы во имя спасения Каспия и Арала, увенчавшееся Постановлением ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.08.1986 N 978 «О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек». 

Именно экологическое движение – СоЭС и ДДОП – организованно выступили во время предвыборной кампании в ВС СССР, что позволило провести 40 депутатов и принять Постановление Верховного Совета СССР от 27.11.1989 «О неотложных мерах экологического развития страны». 
Получилось так, что всё постсоветское социальное развитие шло на фоне существования активного общественного экологического движения. Где-то в 90-х социолог, изучавший старшеклассников, сказал мне «Свою задачу вы выполнили – слово экология теперь у всех в голове». Кажется, даже перевыполнили. 

Если говорить о документально регистрируемых событиях, то к ним можно отнести следующее. 

1. 1991-1995 – создание и содействие утверждению ГосДумой фундамента экологического законодательства России:

- Закон «Об охране окружающей природной среды» - 1991;

- Соглашение о  взаимодействии   в  области охраны окружающей среды, подписанное лидерами стран Содружества Независимых Государств  на  их первой встрече 8 февраля 1992 года; 

- законодательный акт Межпарламентской Ассамблеи  стран Содружества "О принципах экологической безопасности в государствах Содружества" – 1992;

- статья 42 Конституции Российской Федерации – 1993;

- Закон «Об особо охраняемых природных территориях» - 1995;

- Закон "О государственной экологической экспертизе" – 1995;

- Статья 245 УК РФ «Жестокое обращение с животными»– 1996, ред.2017;

- Лесной кодекс – 1997; 

2. Восстановление органов государственной власти в области охраны окружающей среды, упраздненных в мае 2000 года – 2004 г. 

3. К сожалению, климат государственного благоприятствования природоохранным и экологическим инициативам в 1995-1996 сменился климатом противодействия. Поэтому значительную часть усилий в последующие годы участники тратили на удержание достигнутого уровня, на противодействие деэкологизации. И если сегодня, хотя бы в риторике руководства, экологические проблемы занимают видное место – это заслуга участников общественного движения, которые всегда выступали сплоченной коалицией. 

Д.Кавтарадзе

ещё закон УК о жёстоком отношении к животным...(245?!)...

А.... также участие  в "регуляторной гильотине" - с А.Фёдоровым во главе: Ревизия законодальных положений.

Таможня, СИТЕС (кажись).

Учебник/пособие - "Организация борьбы с браконьерством", "ЕК ЭК ООН "Экологическое образование для устойчивого развития" + 10 летие.

"Автомобильные дороги в экологических системах" (1999), создание IENE  см. Интернет- Европейская организация по экологизации автомобильных дорог, материалы для ГОСТа РФ по экодукам;

Включение новых статей в Конституцию.

Внедрение присад на ЛЭП- А.Мищенко и др. Союз охраны птиц РФ. 

Развитие гос. системы образования в области ОП и ООС, включая подготовку кадров. Публикации и выступления в СМИ

Вера Мищенко   Эко-право первая в стране юридическая НКО.

Имитационные образовательные модели (деловые игры) "ЭКОНЕТ АВС", и другие, постеры "IENE ABC", Биоразнообразие", "Путешествие по экосистемам" (все с ведущим участием Е.Н.Букваревой.

Подчеркнуть бы различия между нормативным и общественным....

Общественные конференции Дружины Кедроград, Экополис, БСБ,  Ёлки,другие. Научные разработки АНО и др. Тишков А.А., Зименко А.В., Букварева Е.Н.- " Услуги экосистем".

Исследования проблем ОП и предложения гос.органам.: жестокость, экспедиции бсб, заказники, туризм, участие в конф. Министров Европы по ООС.

Такой получился хоровод.

Дима

Ольга Устьянцева

К вопросу о роли общественности в развитии законодательства список можно дополнить направлением Охрана морских млекопитающих.

Примером этого могут быть события в Приморском крае (в 2018 г. на морской станции была обнаружена база с косатками и белухами для их последующей перепродажи за рубеж). Эти события вызвали непредсказуемую экологическую активность общества. Положение заключенных «китовой тюрьмы» сплотило эко-движения, граждан, отечественных и зарубежных представителей науки и культуры и выразилось в открытых письмах, пикетах, он-лайн петициях, в ходе прямой линии Президенту РФ был задан вопрос о судьбе Приморских узников, в разъяснении к конституционным поправкам, предложенных в 2020 г. один из видеороликов был посвящен вопросу эко-волонтерства (косатка Вилли, застрявшая во льдах у побережья Сахалина). Президент России утвердил перечень поручений по вопросам совершенствования законодательства в сфере добычи, охраны и использования морских млекопитающих. Усилена ответственность по ст. 258.1 Уголовного кодекса РФ; в Красную книгу Российской Федерации занесены каспийский тюлень (Phoca caspica) и косатка плотоядная (Orcinus orca); в ходе конституционной реформы закрепление в Основном законе страны (п. е.5 ч. 1 ст. 114) получили положения о сохранении уникального природного и биологического многообразия страны, о формировании в обществе ответственного отношения к животным; утверждены Правила содержания животных в дельфинариях и Требования по использованию животных в культурно-просветительских целях; установлена нулевая экспортная квота из РФ живых черноморских афалин, изъятых из дикой природы (СИТЕС) и др.

Правда серьезных изменений в ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» пока не произошло - в части установления запрета на добычу (вылов) морских млекопитающих в культурно-просветительских целях (законопроект направлен в комитеты Совета Федерации - https://sozd.duma.gov.ru/bill/40333-8).

НЭРА

Система объективной оценки социально-экологической ответственности хозяйствующих субъектов – 2000 – поворот в мозгах бизнес-менеджмента. 

Сергей Каменский

Я бы добавил Экологическую доктрину России 2002 г., и государственную программу «Возрождение Волги» 1998  г., а если писать про лесное законодательство, то указать Основы лесного законодательства 1993 г. и уточнить про «Лесной кодекс» - указать Лесной кодекс РФ 1997 г., но никак не Лесной кодекс, принятый в 2006 г. и вступивший в силу с 2007 г.

Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 14.08.1986 N 978 «О прекращении работ по переброске части стока северных и сибирских рек»

Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 07.01.1988 N 32 «О коренной перестройке дела охраны природы в стране»

Постановление Верховного Совета СССР от 27.11.1989 «О неотложных мерах экологического развития страны»

-- 
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "seu-international".

From: Svet Zabelin 
Sent: Thursday, June 29, 2023 8:37 PM
Subject: Наши системные изменения в России

----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20230630/0aa85b8e/attachment-0001.html>