*[Enwl-inf] Статус регоператора Тихорецкой зоны оспаривается в суде

[ENWL]

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
6 апреля 2021

Статус регоператора Тихорецкой зоны
оспаривается в суде

Тяжба в связи с нарушениями, допущенными при проведении
конкурса по отбору регионального оператора Тихорецкой зоны,
продолжилась на уровне Арбитражного суда

В марте 2021 года ООО "Фактореал" обратилось в Арбитражный суд с иском к 
министерству ТЭК и ЖКХ Краснодарского края о признании недействительным 
соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными 
отходами, заключенного с ООО "ЭкоЦентр". Дело №А32-11751/2021 рассматривает 
судья Ольга Гречко.
В январе текущего года ЭкоВахта сообщала, что конкурсный отбор, по 
результатам которого ООО "ЭкоЦентр" был присвоен статус регоператора 
состоялся с нарушением норм закона. На момент проведения торгов Павловская 
свалка, на которую были направлены потоки отходов Тихорецкой зоны, формально 
еще состояла в Госреестре объектов размещения отходов (ГРОРО). Но 
Росприроднадзор начал процедуру по ее исключению из реестра в связи с 
нахождением в водоохранной зоне реки Тихонькая. Кроме того, у 
эксплуатирующей свалку организации – МУП ЖКХ Павловского сельского поселения 
отсутствует соответствующая лицензия, без которой использование этого 
объекта недопустимо. Об этом ЭкоВахте в своих письмах сообщили 
Росприроднадзор и прокуратура Павловского района.
В письме Роспироднадзора от 9.03.2021г. подробно разъясняется, что МУП ЖКХ 
Павловского сельского поселения эксплуатирует Павловскую свалку ТКО с 1994 
года. В марте 2012 года МУП получил лицензию на осуществление деятельности 
по сбору, использованию, обезвреживанию и размещению отходов I-IV класса 
опасности. Согласно пункту 3 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 
458-ФЗ, внесшего изменения в Федеральный закон "Об отходах производства и 
потребления", лицензии на деятельность по обезвреживанию и размещению 
отходов I-IV класса опасности, выданные до 1 июля 2015 года, сохраняют свое 
действие до 1 января 2019 года. Далее их необходимо переоформить. Однако МУП 
ЖКХ Павловского сельского поселения за переоформлением лицензии в 
Росприроднадзор не обращался. Сейчас у предприятия есть только лицензия на 
транспортирование отходов.
В этой связи непонятно, на каком основании РЭК – Департамент цен и тарифов 
Краснодарского края в течение 2019-2020 годов неоднократно утверждал 
изменения в тариф на захоронение отходов на Павловской свалке ТКО для МУП 
ЖКХ Павловского сельского поселения, не имеющего лицензии на обработку и 
размещение отходов. Последние изменения были утверждены 3 ноября 2020 года 
приказом № 13/2020-ТКО. При внесении корректировок в тариф Департамент, 
проверяя документы, должен был обнаружить, что у МУПа нет лицензии, 
следовательно, эксплуатировать Павловскую свалку он не имеет права. В этом 
случае проведение конкурса по отбору регоператора Тихорецкой зоны с 
указанием Павловской свалки как объекта конечного размещения отходов было бы 
невозможным.
Фактически торги по отбору регоператора Тихорецкой зоны состоялись при 
отсутствии в конкурсной документации законного объекта конечного размещения 
отходов. По этой причине ООО "ЭкоЦентр" до сих пор не может приступить к 
обязанностям, хотя приказ о назначении его региональным оператором был 
подписан еще 25 декабря 2020 года. Так как потоки отходов ведут в никуда, 
"ЭкоЦентр" не может получить тариф на услугу. Изменить эту ситуацию 
планируется путем утверждения проекта корректировок в территориальную схему 
обращения с ТКО края. В соответствии с этим проектом, минТЭК и ЖКХ края 
предлагает направить весь мусор из Тихорецкой зоны, включающей пять 
муниципальных районов, на полигон ТКО вблизи станицы Староминской. Однако, 
против такой инициативы выступают и жители Староминской, и ООО 
"СтройДизайн", эксплуатирующее полигон, и региональный оператор Староминской 
зоны ООО "Чистая станица".
ООО "Фактореал" оспаривало законность процедуры проведения конкурса по 
определению регоператора Тихорецкой зоны практически с начала его проведения 
осенью 2020 года. Хотя само в торгах не участвовало. Компания обратилась в 
Федеральную антимонопольную службу с жалобой, в которой указала на ряд 
нарушений, допущенных организатором конкурса – министерством ТЭК и ЖКХ 
Краснодарского края. До рассмотрения жалобы конкурс был приостановлен. Но по 
итогу доводы ООО "Фактореал" были признаны необоснованными и конкурсный 
отбор продолжился. На тот момент об отсутствии лицензии у МУП ЖКХ 
Павловского сельского поселения "Фактореал" в своей жалобе не сообщал.
На сегодняшний день тот факт, что на момент проведения торгов по отбору 
регоператора Тихорецкой зоны у МУП ЖКХ Павловского сельского поселения 
отсутствовала лицензия на обработку и размещение отходов установлен решением 
Арбитражного суда Краснодарского края по делу №А32-49034/2020. Решение по 
иску Южного управления Росприроднадзора, которым МУП привлечен к 
административной ответственности по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ и оштрафован 
на 40 тысяч рублей, вступило в законную силу 9 марта 2021 года. Именно этот 
довод является основным в исковом заявлении "Фактореала" в Арбитражный суд к 
министерству ТЭК и ЖКХ края, в котором он просит признать недействительным 
соглашение, заключенное с ООО "ЭкоЦентр".
До вынесения решения по делу №А32-11751/2021 "Фактореал" просил принять 
обеспечительные меры и приостановить действие данного соглашения. Но 
рассмотрение этого заявления оставлено без движения до предоставления 
обоснований для его удовлетворения.
Определением от 25.03.2021г. предварительное судебное заседание по делу 
"Фактореал" против минТЭК и ЖКХ" назначено на 5 мая 2021 года.

Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Информация о судебном деле №А32-11751/2021




Вы получили это письмо, потому что подписались на рассылку [EVSK], по 
которой распространяются пресс-релизы и новости Экологической Вахты по 
Северному Кавказу.



From: ЭВСК Пресс-служба
Sent: Tuesday, April 06, 2021 3:28 PM
Subject: Статус регоператора Тихорецкой зоны оспаривается в суде

----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20210406/feca7ed0/attachment-0001.html>