*[Enwl-inf] Waste incineration

[ENWL]

Вопрос необходимости и обоснованности использования технологий сжигания 
отходов является одним из самых экологически проблемных, дискуссии о 
строительстве мусоросжигательных заводов в ряде регионов доходят до 
рассмотрения в суде.


И сейчас у технологий сжигания появилась перспектива расширить свое 
присутствие в перечне наилучших доступных технологий (НДТ)1, внедрение 
которых является частью национального проекта «Экология».

В настоящее время ведется работа технической рабочей группы (ТРГ 9) по 
актуализации информационно-технического справочника по наилучшим доступным 
технологиям «Обезвреживание отходов термическим способом (сжигание отходов)» 
(ИТС 9-2015)2.

В процессе «актуализации» изменено название справочника, теперь это 
«Утилизация и обезвреживание отходов термическими способами», и туда 
включены технологии, на которые предыдущий справочник не распространялся, в 
частности, сжигание бытовых отходов с получением энергии.

До 29 октября 2020 года будет проходить публичное обсуждение текста 
актуализированного справочника НДТ «Обезвреживание отходов термическим 
способом (сжигание отходов)». В ходе обсуждения все заинтересованные и 
неравнодушные к сжиганию отходов могут представить свои замечания и 
предложения как по расширению области применения технологий сжигания, так и 
непосредственно по перечню и описанию этих технологий.

К сожалению, недостаточная проработка нормативно-правовых актов и отсутствие 
необходимой регламентирующей документации, с нашей точки зрения, не 
позволили провести процесс разработки ИТС 9-2015 объективно. Так, в 
технической рабочей групп, которая занималась актуализацией этого 
справочника из 46 полноправных членов (с правом голоса) больше половины 
являются представителями коммерческих структур и только 10 относятся к 
научному сообществу, представителей экологических НПО – и того меньше.

При таких условиях принятие решений простым большинством голосов делает 
фактически невозможным учет мнения представителей других сторон и 
потенциально лишает ИТС научной обоснованности.


И главное – является благоприятной средой для лоббирования коммерческими 
структурами своих, в том числе финансовых, интересов, поскольку только 
нацпроектом «Экология» предусмотрено привлечение средств из федерального 
бюджета в размере свыше 27 млрд. рублей. Помимо прямых инвестиций (поддержка 
175 проектов в рамках нацпроекта «Экология»), предусмотрена также и иная 
государственная поддержка тех, кто внедрил НДТ – налоговые льготы, 
освобождение от платы за негативное воздействие и другие.


Такой подход к определению наилучших доступных технологий не отражает 
интересы общества и не основывается на современных достижениях науки и 
техники. Включение технологий в перечень наилучших доступных технологий 
должно основываться на обоснованном научном подходе, серьезном анализе 
разрабатываемых и уже используемых технологий, строгом соблюдении норм 
действующего законодательства.


К сожалению, при организации работы по актуализации ИТС 9-2015 не были 
созданы для этого необходимые условия, скорее она способствовала продвижению 
интересов бизнес-структур. Представители науки и гражданского общества в 
этом процессе оказались явным меньшинством.


В ходе общественного обсуждения, до 29 октября 2020, у нас есть возможность 
высказать свою позицию по включению этих технологий и определению 
технологических показателей в информационно-техническом справочнике 
наилучших доступных технологий «Обезвреживание отходов термическим способом 
(сжигание отходов)» (ИТС 9-2015).


Свои замечания и предложения можно представить, заполнив прилагаемую форму, 
которую необходимо направить в адрес Секретариата технической рабочей группы 
ИТС 9-2015 по адресу: trg9 на burondt.ru





1 В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об 
охране окружающей среды», наилучшая доступная технология – это технология 
производства продукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг, 
определяемая на основе современных достижений науки и техники и наилучшего 
сочетания критериев достижения целей охраны окружающей среды при условии 
наличия технической возможности ее применения. Целью применения НДТ является 
комплексное предотвращение и (или) минимизация негативного воздействия на 
окружающую среду (ст. 28.1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об 
охране окружающей среды»).


2 ИТС НДТ является документом по стандартизации, разработанным в результате 
анализа технологических, технических и управленческих решений для конкретной 
области применения и содержащий описания применяемых в настоящее время и 
перспективных технологических процессов, технических способов, методов 
предотвращения и сокращения негативного воздействия на окружающую среду, из 
числа которых выделены решения, признанные наилучшими (п. 2.50 ГОСТ Р 
56828.15-2016 Наилучшие доступные технологии. Термины и определения).





-- 
Вы получили это сообщение, поскольку подписаны на группу "Association of 
Journalists-Environmentalists".


From: Alexander Fyodorov
Sent: Friday, October 23, 2020 9:27 AM
Subject: Waste incineration


----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20201023/64cd6382/attachment-0001.html>