*[Enwl-inf] [ЭВСК] За свалки на сельхозземлях ЗАО «Воронцовское» присудили выплатить около 10 млн рублей

[ENWL]

"ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ ВАХТА ПО СЕВЕРНОМУ КАВКАЗУ"
22 мая 2020

За свалки на 2 гектарах сельхозземель ЗАО "Воронцовское"
присудили выплатить около 10 млн рублей

На примере двух бывших свалок в Ейском районе
Верховный суд России подтвердил, что их рекультивация
не освобождает от компенсации ущерба за порчу земель

29 апреля 2020г. судья Верховного суда России Ирина Грачева приняла важное в 
процессуальном значении определение, которым подвела черту под длительным 
судебным процессом между Управлением Россельхознадзора по Краснодарскому 
краю и Республике Адыгея и сельхозпредприятием ЗАО "Воронцовское" из Ейского 
района Краснодарского края. Процесс был посвящен вопросу взыскания 
компенсации экологического вреда, причиненного землям сельскохозяйственного 
назначения в результате размещения на них свалок отходов.
История эта начиналась так. В феврале–марте 2016 года Управление 
Россельхознадзора провело внеплановую проверку соблюдения природоохранного 
законодательства при использовании земельного участка сельхозназначения 
23:08:0206000:4, расположенного в Ейском районе. Участок площадью 18 га 
является собственностью Краснодарского края. С 1999 года он находится в 
аренде у ЗАО "Воронцовское".
В ходе проверки на участке были обнаружены две несанкционированные свалки 
отходов площадью 1,074 га и 0,26 га. Эксперты ФГБУ "Краснодарская 
межобластная ветеринарная лаборатория" отобрали пробы почвы для исследования 
на химико-токсикологические загрязнения. Полученные результаты показали 
превышение допустимых норм цинка, свинца, марганца. По факту выявленных 
нарушений в отношении ЗАО "Воронцовское" был составлен протокол об 
административном правонарушении по части 2 статьи 8.6 КоАП РФ (Порча 
земель). Общество признали виновным, оштрафовали на 40 000 рублей и обязали 
ликвидировать свалки.
В дополнение к этому эксперты подсчитали, что общий ущерб, нанесенный ЗАО 
"Воронцовское" землям сельхозназначения, составляет 12 млн 700 тыс. 800 
рублей. В целях взыскания этого ущерба в июле 2017г. Управление 
Россельхознадзора обратилось с соответствующим иском в Арбитражный суд 
Краснодарского края. 15 июня 2018 года судья Артем Назыков удовлетворил 
требования ведомства в полном объеме. При этом к тому времени, как 
свидетельствует соответствующий космоснимок, свалки уже были ликвидированы.
Решение устояло в 15-м арбитражном апелляционном суде, однако Арбитражный 
суд Северо-Кавказского округа решения нижестоящих инстанций отменил и 
отправил дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Краснодарского края, 
указав на ряд изъянов, допущенных при их принятии.
При новом рассмотрении истец счел возможным вычесть из суммы ущерба затраты 
ответчика на рекультивацию земельного участка – всего около 3 млн рублей. 
Таким образом сумма взыскания составила 9 млн 633 тыс. 073 руб. 12 июля 2019 
года решением Арбитражного суда Краснодарского края требования были 
удовлетворены в полном объеме. Мотивируя решение, суд со ссылкой на 
определение Конституционного Суда РФ от 09.02.2016 №225-О указал, что 
"восстановление нарушенного состояния окружающей среды не тождественно 
процедуре ликвидации последствия загрязнения окружающей среды (земель)..... 
Проведение только одной рекультивации не является способом полного 
возмещения причиненного экологического вреда, а является лишь средством 
устранения препятствий к воссозданию экологической системы".
ЗАО "Воронцовское" оспорило это решение сначала в апелляционной инстанции, 
затем в касационной. Однако сначала Пятнадцатый апелляционный арбитражный 
суд, а затем и Арбитражных суд Северо-Кавказского округа оставили это 
решение в силе. А 29 апреля оно утверждено и Верховным судом РФ.
Это первое дело, касающееся взыскания компенсации экологического вреда за 
размещение свалок на землях сельскохозяйственного назначения на территории 
Краснодарского края, которое дошло до Верховного суда России. Ранее в марте 
2020 года Верховным судом было принято подобное решения в отношении участка 
сельхозземель в Московской области.
С учетом того, что практика размещения свалок на землях 
сельскохозяйственного назначения в Краснодарском крае имеет широкое 
распространения, причем многие подобные свалки имеют значительно большую 
площадь, чем свалки, вмененные в вину ЗАО "Воронцовское", данное судебное 
дело и утверждение его результатов Верховным судом имеет принципиально 
важное значение. Оно должно послужить для сельхозпроизводителей ясным 
сигналом, что им самим необходимо выявлять и ликвидировать любые свалки на 
сельхозземлях, находящихся в их ведении, пока эти факты не выявлены 
экологическими общественными организациями или контрольными органами.

Наталья НЕСТЕРЕНКО
(Экологическая Вахта по Северному Кавказу)

Определение Верховного суда России от 29.04.2020г.
Материалы дела № А32-28194/2017
















Вы получили это письмо, потому что подписались на рассылку [EVSK], по 
которой распространяются пресс-релизы и новости Экологической Вахты по 
Северному Кавказу.

From: ЭВСК Пресс-служба
Sent: Monday, May 25, 2020 3:12 PM
Subject: [ЭВСК] За свалки на сельхозземлях ЗАО «Воронцовское» присудили 
выплатить около 10 млн рублей

----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20200525/83b8b562/attachment-0001.html>