*[Enwl-inf] *[Enwl] в полночь с 8 на 9 декабря ОВОС превратится в тыкву?

[ENWL]

или в ночь с 31 на 1 января?
Надеюсь, что нет.


http://ecohab.tilda.ws/ovosresults
Спасибо всем, кто в 2020 году принял участие в кампании за сохранение оценки  воздействия на окружающую среду. Что происходит сейчас и что ждёт нас в 2021? Краткий отчёт.

 
Главное: Новое Положение об ОВОС, против которого мы возражали, не принято. Вероятно, основной причиной стала позиция Минюста, который  справедливо написал, что в соответствии с законом у Правительства нет полномочий принимать положение об ОВОС, правила проведения ОВОС и вообще какие-либо документы, касающиеся ОВОС. Сначала измените закон, потом принимайте. 

 
Минприроды подготовило “план Б” в виде отмены гильотины для Положения об ОВОС и ещё двух нормативных актов, замену которым не успевают принять. Этот документ прошел общественное обсуждение (а мы не заметили 😥 и не лайкнули), теперь нужно, чтобы премьер успел подписать его 31 декабря и не создал перерыва в действии Положения об ОВОС. Узнаем в январе.

 
Правильнее сказать, гильотина для ОВОС не отменяется, а откладывается на год. За этот год правительство РФ надеется получить необходимые полномочия. Как? Об этом сказано в пояснительной записке к постановлению о продлении сроков. Рассматривается два варианта: либо специальный закон об ОВОС и экспертизе, который подготовлен правительством, но ещё не внесён в Госдуму, либо “небольшая поправка” к закону об уточнении понятия “экологическая информация”, который “висит” в думе уже год, ожидая второго чтения. Поправки на сайте Думы пока нет. 

 
Какой из этих вариантов лучше? Оба хуже. В первом случае мы получим детальное, но не системное регулирование, которое будет бесконечно лататься и дополняться по мере выявления пробелов. Во втором - ускоренное принятие Правил проведения ОВОС, которые мы с вами заслуженно критиковали. 

 
Можно ли изменить ситуацию?

 
Давайте посмотрим, что произошло, когда эксперты заметили “Правила” на сайте обсуждений и объяснили, в чём их опасность.

 
Буквально за 3 дня более 850 человек приняли участие в общественном обсуждении - как минимум нажав «дизлайк». При этом около 60% отправили предложенный экспертами комментарий о необходимости доработки проекта, и для этого - продления прежнего положения об ОВОС. 

 
Около 10% участников кампании изучили предложения по улучшению ОВОС, разработанные экспертами, выбрали и отправили авторам проекта важные лично для них замечания. И это, наверное, самый важный результат. Он убеждает, что мы сможем мобилизовать думающих и заинтересованных граждан, чтобы не просто “дизлайкнуть” инициативы правительства, но выработать свою концепцию… и добиться изменения спорных положений законодательства.

 
Да, мы понимаем, что не у всех и не всегда есть время читать юридические тексты или многотомные сложные документы. Однако нам важно учиться самостоятельно в них разбираться, если мы хотим предотвращать появление опасных для  здоровья или природы проектов на нашей территории. И главное, конечно, сохранить такой механизм проведения ОВОС, который максимально нас защитит.

 
За это нам и предстоит вместе побороться в будущем году, а чтобы к этому хорошо подготовиться - рекомендуем внимательно изучить предложения по улучшению ОВОС http://ecohab.tilda.ws/ovos 😊 

 
Мы предлагаем объявить следующий год не годом быка или коровы, а годом ОВОС. Давайте уделим время тому, чтобы разобраться в целях и задачах этой деятельности, учесть и наш, и международный опыт и добиться принятия разумных и надёжных правовых актов, будь то закон или постановление правительства. 


07.12.2020, 14:44, "ENWL" <enwl.bellona на gmail.com>:
  

  Коллеги, ещё раз обращаю внимание на то, что надо успеть сегодня и завтра указать Минприроды, что они неправильно собираются реформировать ОВОС в рамках т.н. "регуляторной гильотины".

  Инструкция здесь: http://ecohab.tilda.ws/saveovos

  Начать с того, что ОВОС вообще не является процедурой экологического контроля и не применяется в экологическом контроле, поэтому под эту гильотину попадать не должен (был).

  Далее -- у Правительства РФ нет полномочий принимать "правила проведения ОВОС", только Минприроды может утвердить  требования к материалам ОВОС. Да, так написан 7-ФЗ.

  Далее -- все сроки общественного обсуждения ОВОС сокращаются, некоторые -- аж до 10 календарных дней, аккурат под длительность новогодних каникул. Доступ к информации не улучшается, обсуждения по общероссийским проектам (новые технологии и пр) можно проводить в любых тьмутараканях по месту регистрации филиала дистрибьютера реселлера. Обязательный доступ через интернет не догадались ввести.

  Муниципалитеты, которые вообще не имеют самостоятельных полномочий в области экологии, должны и информацию заказчику предоставлять, и наделены широчайшими полномочиями по выбору форм проведения обсуждений того, в чём они ни ухом, ни рылом (по совершенно объективным обстоятельствам отсутствия кадров, не хочу никого обидеть). Хотя таких полномочий нет в 131-ФЗ.

  Ни одна задача повышения качества ОВОС не решена. Работа с ТЗ не улучшена,  вместо того, чтобы принципы сделать обязательными требованиями к материалам ОВОС, их оставили в виде ни к чему не обязывающей декларации, объём проведения исследований определяет заказчик в зависимости от "особенностей объекта и региона", структура ОВОС одинакова для всех видов объектов ЭЭ...

  Короче, печаль. Поставьте им дизлайк хотя бы за невыполненное домашнее задание.

  Спасибо,
  ASK.


  -- 
SY, ASK.


From: ask-spb на yandex.ru
Sent: Monday, December 07, 2020 12:15 PM
Subject: в полночь с 8 на 9 декабря ОВОС превратится в тыкву

----------- следующая часть -----------
Вложение в формате HTML было извлечено…
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20201231/2681fc41/attachment-0001.html>
----------- следующая часть -----------
Вложение не в текстовом формате было извлечено…
Имя: P8P7P>P1Q
Тип: image/png
Размер: 280672 байтов
Описание: отсутствует
URL: <http://lists.enwl.net.ru/pipermail/enwl-inf/attachments/20201231/2681fc41/attachment-0001.png>